寧夏回族自治區人民政府辦公廳關於開展2017年政務公開工作第三方評估的通知

自治區人民政府辦公廳關於開展2017年政務公開工作第三方評估的通知
寧政辦發〔2017〕201號

各市、縣（區）人民政府，自治區人民政府各部門、直屬機構：

為深入貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、人民政府關於全面推進政務公開的各項新部署新要求，持續推動我區政務公開工作提質提效、趕超跨越，經自治區人民政府同意，自治區人民政府辦公廳決定，從2017年起，每年委託第三方機構對全區政務公開工作情況進行評估。現將開展全區2017年政務公開工作第三方評估有關事項通知如下：

一、評估對象

本次評估對象為：56個自治區人民政府部門（單位），5個市級人民政府，22個縣級人民政府。

二、評估內容及指標體系

本次評估堅持結果導向，以公眾視角為指引，側重對各評估對象2017年度政務公開工作質量和效果的綜合評價。本次評估總體設置了“五公開”規定動作、基礎信息公開、重點領域信息公開、解讀回應、依申請公開、平臺建設、保障機制建設7個一級指標，下設了39個二級指標、41個三級指標。對83個評估對象分類統籌制定了綜合評估指標體系，其中，對自治區人民政府部門（單位）按職能特點分為A、B兩組，A組指標適用對象為承擔政務公開重點任務，對外具有業務指導監督職能並從事外部行政管理的部門（單位）；B組指標適用對象為A組以外的其他部門（單位）。

三、評估方式

本次評估採取以外部觀察為主、內外結合的方式進行。

（一）第三方機構通過監測各評估對象政府門戶網站、部門網站及政務新媒體等公開平臺，考查其公開各類政府信息與政務事項、政策解讀等方面情況，對其政府信息與政務事項是否依法公開、是否方便公眾獲取等進行評價。對自治區人民政府部門（單位）評估的數據採樣、網站監測等，可視情延伸到受其監管的公共企事業單位；對市級人民政府評估的數據採樣、網站監測等，可視情延伸到市級人民政府相關部門；對縣級人民政府評估的數據採樣等，可視情延伸到縣級人民政府相關部門、鄉鎮（街道）、村委會（居委會）。

（二）第三方機構通過向各評估對象實際發送政府信息公開申請等方式，驗證評估對象依申請公開工作的渠道暢通性、符合法定時效性及規範化程度。

（三）第三方機構通過網絡智慧檢索系統，對評估對象2017年度熱點輿情回應與處置情況進行數據抓取和分析評判。

（四）各評估對象根據指標體系中涉及的材料報送清單，在規定時間內梳理報送相關材料及其説明，由自治區人民政府政務公開辦公室轉交第三方機構，作為有關指標的評估依據。

四、評估步驟

本次評估分四個階段進行：

第一階段。2017年11月下旬至12月中旬，各評估對象對照評估指標體系，對本單位、本部門工作完成情況開展自查自糾和整改，抓緊查漏補缺，充實完善政府信息與政務事項公開發佈內容，建立健全政務公開工作機制及制度等。同時，梳理相關材料及其説明，並務于12月10日前報送自治區人民政府政務公開辦公室。第三方機構全面進行數據採樣、網站監測、考查評估等，並於12月20日前，向自治區人民政府政務公開辦公室提交83個評估對象的評估問題整改清單及評估結果（得分）分組排名名單。

第二階段。2017年12月下旬至2018年2月下旬，自治區人民政府政務公開辦公室轉發第三方機構提交的83個評估對象評估問題整改清單及《2017年政務公開工作第三方評估報告》。經自治區人民政府辦公廳審定，評估結果在一定範圍內通報。各評估對象對照評估問題整改清單及第三方評估報告開展整改。

第三階段。2018年3月上旬至4月底，各評估對象對照評估問題整改清單及第三方評估報告開展集中整改。第三方機構對83個評估對象整改情況進行“回頭看”跟蹤調查。

第四階段。2018年5月10日前，第三方機構向自治區人民政府政務公開辦公室提交83個評估對象的《2017年政務公開工作第三方評估問題整改情況報告》。經自治區人民政府辦公廳審核同意後，完成評估工作。

五、有關説明和要求

（一）各評估對象涉及評估指標完成情況的時間範圍為2016年1月1日至2017年12月10日，評估問題整改情況“回頭看”跟蹤調查時間範圍為2018年3月1日至2018年4月30日。

（二）各評估對象根據指標體系中涉及的材料報送清單，向自治區人民政府政務公開辦公室報送的相關材料及其説明，第三方機構提交的83個評估對象的評估問題整改清單及評估結果（得分）分組排名名單，將作為自治區人民政府辦公廳對各地各部門2017年度效能目標管理考核“政務公開”部分的重要依據。

（三）為確保本次評估工作的獨立有效、客觀真實、公平公正，未經自治區人民政府政務公開辦公室同意，各評估對象不得與第三方機構發生直接接觸和聯絡。凡發現有此行為的，要依紀依法追究責任。

（四）開展全區2017年政務公開工作第三方評估，是推動我區政務公開工作整體上臺階的重要舉措。各市、縣（區）人民政府和自治區人民政府各部門(單位)要統一思想，提高認識，認真查找政務公開工作中存在的問題和短板，完善措施辦法，狠抓整改落實，力爭在第三方評估中獲得好成績。

材料報送方式為：紙質文件加蓋本單位公章後，安排專人送至自治區人民政府政務公開辦公室。

聯絡人：葉龍、馬曉菲，聯絡電話：0951—5044837、5011460、5016657（傳真）。

附件：1.自治區2017年政務公開工作第三方評估自治區人民政府部門（單位）分組名單

2.自治區2017年政務公開工作第三方評估指標

3.2017年政務公開工作第三方評估上報材料清單

寧夏回族自治區人民政府辦公廳
2017年11月29日

(此件公開發佈)