網上政務服務亮點頻現 3個“首次” 提速網上政務

2017年，網上政務服務亮點頻現，制度建設發力，技術加快升級，管理持續創新。特別是3個“首次”令人耳目一新：網上政務建設首次公佈年度任務單，網上政務平臺首次大範圍實現“一網搞定”，網上政務服務首次流行“刷臉”，中國的網上政務含金量更高，服務成色更足。

亮出硬杠杠 國辦首曬任務單

2017年5月，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室首次對外公佈2017年各地區各部門“互聯網+政務服務”工作主要目標任務匯總表，還公佈了具體工作方案和工作任務進度表。

公開任務單、時間表、進度表，首次實現了在線監督，大大推動各地各部門“互聯網+政務服務”提速。

在各地各部門的任務清單中，超九成立下“提供全部事項辦事指南”“統一辦事指南要素標準”的目標。一年過去，是否落實？

2017年8月，吉林大力簡化政務服務事項，其中35項實現“零見面網上辦”，140項實現“到大廳一次辦”。為方便群眾查找，吉林將上述項目集納形成兩個政府服務清單，利用官方網站、客戶端等廣泛宣傳；

截至去年10月底，江蘇省、市、縣三級行政機關公佈不見面審批（服務）業務104174項，其中96個縣（市、區）公佈了83868項；

河北滄州出臺首份《市本級政務服務事項和實施清單》，涉及41個部門單位的592個政務服務事項，受理條件、辦理流程、辦理時限等36項要素一一明確並公開上網；

國土資源部門戶網站重新規劃設計公開目錄數據庫、政策法規庫，公開目錄庫設置了27項元數據，實現數據結構化管理……

服務事項目錄不僅是信息服務單，更是辦事“説明書”。2017年出臺的《政府網站發展指引》指出，網站在線服務資源清單對服務事項進行科學分類、統一命名、合理展現。未來，各地各部門的“網上辦事説明書”不僅要“大而全”，更需“精而細”。

推進一體化 平臺首現一站通

2017年5月，國務院辦公廳印發《政務信息系統整合共享實施方案》，要求各地區、各部門整合分散的政務服務系統和資源，于12月底前普遍建成一體化網上政務服務平臺。

全國互聯網政務服務平臺首次摸底結果顯示，截至2017年8月底，已有29個省（區、市）及新疆生産建設兵團建成一體化互聯網政務服務平臺，其中16個平臺實現了省、市、縣三級全覆蓋。此次檢查同時要求，“加快推進信息共享，實現單點登錄、一網通辦。”辦事更加便捷，百姓直接受益。

2017年6月，全國海關“互聯網+海關”一體化網上辦事平臺上線運行，用戶通過統一服務入口、統一身份認證便能“一站搞定”9大類業務、60項具體事項；12月初，湖北省“網上辦事大廳”試運行，通過將門戶網、運行平臺、技術支撐平臺織成“一張網”，實現了省直部門和武漢等地行政許可事項和公共服務事項網上辦結；不久前，“水利部網上行政審批服務大廳”正式上線運行，包括部本級和7個流域機構所有行政審批事項“應上盡上”，既提供統一的申請查詢入口，還實現了全流程網上辦理和監管，打造“一站式服務”。

平臺上線僅是第一步，要實現一網通辦，離不開數據跑腿。以江蘇省為例，目前，江蘇政務服務網已匯集便民服務事項10萬項，並對全省申請實施的約12萬項政務服務事項進行網上辦理。此外，杭州、佛山等地首次成立大數據管理機構，推進重點領域的數據歸集共享工作，讓數據多走路，群眾少跑腿。

體驗智慧化 服務首啟“刷臉式”

2017年初，浙江地稅採用芝麻信用實人認證技術，在全國首啟“刷臉查稅”；4月，廣州試點“互聯網+”可信身份認證技術，公眾“刷個臉”便能輕鬆完成領取養老金資格認證手續，省去現場認證的麻煩；7月，青海省稅務機關正式上線運行實名辦稅系統，公眾刷一下身份證，再看一眼鏡頭，就完成實名採集；12月，浙江臨海行政審批最新上線“刷臉”應用，忘帶身份證也能辦事……

2017年，“刷臉”服務首次流行政務領域。日前，由中山大學發佈的《移動政務服務報告（2017）——創新與挑戰》顯示，已有超過40個城市開通“刷臉政務”，覆蓋服務類別包括查詢公積金、繳納交通罰單、申報個稅等，目前已有近900萬人體驗“刷臉”辦事，節約時間400多萬小時。

此外，人工智慧、大數據等技術推進應用，互聯網技術紅利不斷釋放，重構政務服務體驗。北京政府網站將進一步構建可靈活擴展的智慧型網站架構，通過自然語言處理等相關技術，自動解答用戶諮詢；廣西率先推進智慧審批和審管信息系統一體化，由電腦審批取代傳統人工審批模式，網上辦事申請“秒批”，企業和群眾隨時隨地動動手指即可上網申報。

《國務院關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》提出，創新網上服務模式，提供智慧化、個性化服務，變被動服務為主動服務。高科技智慧應用廣泛滲透政務服務各流程、各領域，“最多跑一次”“不見面審批”等工作有了底氣，“足不出戶、網上辦理”正成為現實。（記者 吳姍 錢一彬）