今年將開展五大質量提升行動

截至2017年底，全國累計頒發各類有效認證證書175.3萬張——
今年將開展五大質量提升行動

在1月26日舉行的國務院政策例行吹風會上，國家認監委副主任劉衛軍介紹了加強質量認證體系建設、促進全面質量管理的有關情況。

日前，國務院印發《關於加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》，明確提出質量認證體系建設的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施。這是首次以國務院名義制定加強認證認可工作的綱領性文件。

“認證認可是國際通行、社會通用的質量管理手段和貿易便利化工具，形象地説，認證認可就是質量管理的‘體檢證’、市場經濟的‘信用證’、國際貿易的‘通行證’，是市場經濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度。”劉衛軍説。

截至2017年底，全國已累計頒發各類有效認證證書175.3萬張、獲證組織58.7萬餘家，其中管理體系認證85.5萬張，産品認證89.3萬張，頒發證書及獲證組織數量連續多年位居世界第一。“但我們要清醒地看到，質量認證工作還存在諸多問題。比如目前頒發的各類有效認證證書中，服務認證僅佔5000張，認證服務供給不足，高端品質認證仍有不少空白領域。”劉衛軍表示，面對新技術、新産品、新業態，要不斷探索創新質量認證管理方式，助力企業更好發展。

劉衛軍介紹，2018年，質檢總局、國家認監委將以“質量提升行動年，認證認可在行動”為主題，重點開展五大質量提升行動，切實發揮認證認可作用，以提高産品和服務質量為重點，促進全面質量提升：

第一，面向廣大企業，開展百萬企業認證升級行動。全面推進質量管理體系升級活動，以質量管理體系認證升級為抓手，推動100萬家企業學用質量管理先進標準方法，完成45萬家獲證企業體系升級換版工作，樹立一批質量標桿企業。

第二，面向消費大眾，開展高端認證質量惠民行動。大力推進高端品質認證，引導市場增加高質量産品、服務供給，滿足人民美好生活需要。在食品和消費品領域，重點開展有機食品、智慧家電、兒童用品等産品認證，擴大內外銷“同線同標同質”實施範圍，逐步增加“三同”企業及産品數量；在裝備製造領域，重點開展機器人、新能源汽車及充電樁、車聯網、北斗導航、城軌交通裝備等認證；在服務領域，重點開展健康服務、養老服務、金融服務、教育服務等認證。

第三，面向各區域各行業，開展認證服務地方行業行動。深入實施質量認證促進工程，創建一批質量認證示範區（點），實施一批質量認證服務示範項目，打造一批檢驗檢測認證公共服務平臺，培育一批高端質量品牌。

第四，面向國際社會，開展“中國認證，全球認可”行動。深化“一帶一路”認證認可合作機制，推動合格評定政策溝通、標準協調、制度對接、技術合作和人才交流；積極引入國外先進標準、技術和服務，推動更多機構加入國際互認體系，在食品農産品、消費品、裝備製造等領域深化雙多邊合作互認成果；推動檢驗檢測認證與海外投資、産能合作項目緊密對接，加大支持我國企業“走出去”力度；積極參與和主動引領認證認可國際標準、規則制定，向國際社會提供認證認可“中國方案”。

第五，面向問題集中領域，開展“認證亂象”專項整治行動。全面推行“雙隨機、一公開”抽查，嚴厲打擊非法從事檢驗檢測認證活動和偽造、冒用、買賣證書或者標誌等行為。嚴格強制性認證監管，針對抽查合格率下滑或波動大的産品，集中排查風險隱患；針對相關産業集聚區、問題多發區，加大對無證出廠、銷售、進口等違法行為打擊力度。（記者 郭靜原）