造就高素質專業化創新型教師隊伍

教育部負責人就《意見》答記者問
——造就高素質專業化創新型教師隊伍

近日，中共中央、國務院印發了《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》。教育部負責人就有關問題，回答了記者提問。

《意見》是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設的里程碑式政策文件

問：出臺《意見》的重大意義是什麼？

答：《意見》是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設的里程碑式政策文件。出臺《意見》，是以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，立足新時代作出的重大戰略決策，將教育和教師工作提到了前所未有的政治高度，對於建設教育強國、決勝全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。

問：全面深化新時代教師隊伍建設改革總體上要把握哪些要求？

答：全面深化新時代教師隊伍建設改革，目的是要培養造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍。要堅持五個基本原則：一是確保方向，確保黨牢牢掌握教師隊伍建設的領導權；二是強化保障，把教師工作置於教育事業發展的重點支持戰略領域；三是突出師德，把提高教師思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置；四是深化改革，把管理體制改革與機制創新作為突破口；五是分類施策，根據各級各類教師的不同特點和發展實際，考慮區域、城鄉、校際差異，採取針對性的政策舉措。

全面加強師德師風建設將主要採取加強教師黨支部和黨員隊伍建設、提高思想政治素質、弘揚高尚師德等舉措

問：在全面加強師德師風建設方面有哪些具體舉措？

答：教師發展，師德為要。總起來看，我國教師隊伍是好的、健康積極向上的，但個別教師違反師德現象時有發生，嚴重損害了師道尊嚴，影響了教師形象。我們將主要採取如下幾方面舉措：一是加強教師黨支部和黨員隊伍建設。將全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員，把黨的政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。二是提高思想政治素質。加強理想信念教育，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，引導教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅定“四個自信”。三是弘揚高尚師德。健全師德建設長效機制，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。開展教師宣傳國家重大題材作品立項，推出一批讓人喜聞樂見、能夠産生廣泛影響、展現教師時代風貌的影視作品和文學作品。注重加強對教師思想政治素質、師德師風等的監察監督，著力解決師德失范、學術不端等問題。

問：如何更好地提升教師專業素質能力？

答：教師教育是培養教師的關鍵環節，是教育事業的工作母機，是教師隊伍建設的源頭活水，是先導性、關鍵性、基礎性工作。大力振興教師教育，是提升教師專業素質能力的關鍵。主要包括如下幾個方面舉措：一是加大對師範院校支持力度。研究制定師範院校建設標準和師範類專業辦學標準，重點建設一批師範教育基地。改革招生制度，提高生源質量，鼓勵有志於從教的優秀學生進入師範專業。完善教育部直屬師範大學師範生公費教育政策，履約任教服務期調整為6年。二是支持高水平綜合大學開展教師教育。推動一批有基礎的高水平綜合大學成立教師教育學院，設立師範專業。創新教師培養形態，突出教師教育特色，重點培養教育碩士，適度培養教育博士。三是分類提高教師教育質量。培養專業化的中小學教師、善保教的幼兒園教師、“雙師型”的職教教師、創新型的高校教師。

問：在切實理順體制機制方面有哪些具體舉措？

答：教育改革進入深水區和攻堅期，在教師隊伍管理方面還有一些難啃的硬骨頭。深化教師管理綜合改革，是理順體制機制的前提。要抓住問題要害，聚焦管理頑疾，實施破解之策。一是創新和規範中小學教師編制配備。盤活事業編制存量，優化編制結構。加大中小學教職工編制統籌配置和跨區域調整力度，省級統籌、市域調劑、以縣為主，動態調配。二是優化義務教育教師資源配置。實行義務教育教師“縣管校聘”，深入推進縣域內義務教育學校教師校長交流輪崗，實行學區（鄉鎮）內走教制度。三是完善中小學教師準入和招聘制度。新入職教師必須取得教師資格。提高入職標準，逐步將幼兒園教師學歷提升至專科，小學教師學歷提升至師範專業專科和非師範專業本科，初中教師學歷提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學歷提升至研究生。四是深化中小學教師職稱和考核評價制度改革。適當提高中小學中級、高級教師崗位比例。五是健全職業院校教師管理制度。完善職業院校教師資格標準，探索將行業企業從業經歷作為認定教育教學能力，取得專業課教師資格的必要條件。六是深化高等學校教師人事制度改革。積極探索實行高等學校人員總量管理。將高等學校教師職稱評審權直接下放至高等學校。突出教育教學業績和師德考核，將教授為本科生上課作為基本制度。

不斷提高地位待遇，讓教師有更多的獲得感、幸福感、安全感，成為讓人羨慕的職業

問：在提高教師地位待遇方面有哪些具體舉措？

答：不斷提高地位待遇，讓教師有更多的獲得感、幸福感、安全感，教師才會有更多的榮譽感、責任感，才能真正成為讓人羨慕的職業。一是突顯教師職業的公共屬性，強化教師承擔的國家使命和公共教育服務的職責。二是完善中小學教師待遇保障機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平，績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。三是大力提升鄉村教師待遇，落實艱苦邊遠地區津貼政策，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化補助，鼓勵有條件的地方提高補助標準。四是維護民辦學校教師權益，民辦學校應與教師依法簽訂合同，保障其福利待遇和其他合法權益，併為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。五是推進高等學校教師薪酬制度改革，建立體現以增加知識價值為導向的收入分配機制。六是提升教師社會地位，加大教師表彰力度。

問：如何確保《意見》政策舉措落地見效？

答：一分部署，九分落實。一是強化組織保障。實行一把手負責制，各省、自治區、直轄市黨委常委會每年至少研究一次教師隊伍建設工作。二是強化經費保障。各級政府要將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優先保障，優化經費投入結構，優先支持教師隊伍建設最薄弱、最緊迫的領域。三是強化督查督導。各級黨委和政府要將教師隊伍建設列入督查督導工作重點內容，並將結果作為黨政領導班子和有關領導幹部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。（記者 丁雅誦）