四川：政務服務將探索使用自助設備辦理

企業代表正通過互聯網訪問全省一體化政務服務平臺辦理營業執照。記者 楊樹 攝

引入新技術，讓企業足不出戶就能全程參與公共資源交易

4月20日，記者從全省政務服務和公共資源交易系統2018年工作推進會上了解到，今年，我省將借鑒新技術、新理念、新模式，探索政務服務“無人自助設備辦理+遠程人工輔助辦理”模式，公共資源交易服務探索異地遠程報名、遠程開標和遠程評標的模式，讓越來越多的企業和群眾享受改革帶來的紅利。

據介紹，過去一年，全省政務平臺累計辦理行政審批事項5824.3 萬件，辦件平均提速65.81%。全省公共資源交易平臺累計完成交易項目7.56萬個，成交金額9362.37億元，節資446.42億元。四川省政務服務和公共資源交易服務中心有關負責人在會上表示，行政審批改革和優化政務服務是全面深化改革的重要抓手，四川將圍繞直接面向企業群眾、依申請辦理的行政審批和公共服務事項，推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革，不斷優化辦事創業和營商環境，切實解決企業群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，全面推廣“最多跑一次”經驗。

同時，四川還將加大新技術、新理念、新模式學習力度，以浙江無人超市、上海無人銀行等新信息技術為借鑒，建設有四川特色的“互聯網+政務服務”體系。政務服務將積極探索“無人自助設備辦理+遠程人工輔助辦理”模式，讓政務大廳“去中心化、去層級化”，使辦事群眾在任意一個政務大廳都能辦所有事情，無須省、市、縣三級政務服務中心來回跑。在公共資源交易方面，將大力探索異地遠程報名、遠程開標和遠程評標，讓企業足不出戶就能全程參與公共資源交易。

會議對今年全省政務服務和公共資源交易服務重點工作進行了全面部署。2018年，我省將繼續抓好全省一體化政務平臺建設和應用，同步深入推進“一窗受理”改革，建立“一窗進出、受辦分離”機制。對全省12345政府服務熱線進行整合，預計將在今年8月左右，建成省級熱線平臺；繼續清理不合理、不合法證明清理；為全省重大投資建設項目服務，建立投資項目服務聯動協調機制，優化投資項目審批代辦服務並做好自貿區、天府新區審批服務工作。推進公共資源交易全流程電子化，用好全省公共資源交易服務平臺，推動土地、礦業權、行政事業單位國有資産處置全程網絡化，實現政府採購全流程電子化建設，推動實現異地遠程投標、開標、評標、電子監控全覆蓋，依託電子交易系統廣泛開展“最多跑一次”專項活動，開展交易信息安全風險防範；抓好公共資源交易現場管理體制機制創新和實體政務大廳和網上政務大廳融合發展，力爭今年將窗口現場能夠辦理事項比例提高到90%；抓好公共資源交易平臺基礎建設，持續推動“應進必進”，加強規範化、制度化建設。同時完成“兩化試點”工作，順利通過國家驗收，並形成一批可複製、可推廣經驗做法。

6月底前公共資源交易全流程電子化操作

在全省政務服務和公共資源交易系統2018年工作推進會上，參會人員以調查問卷的形式，就信息化系統建設、辦事流程改革、服務辦事指南等提出了30余條意見建議，同時還按照政務服務、公共資源交易、政府採購三個組別進行了專題研討。

研討會上，針對我省公共資源交易缺乏統一的制度和標準的問題，省中心相關負責人透露，目前我省已經編制完成了《全省公共資源交易服務管理工作規範》的大綱，其中涉及交易全流程的81個工作流程、工作規範、應急處理和格式文本，該規範將於近期出臺施行。同時，針對公共資源交易全流程電子化操作的推進，我省也給出時間表，將在今年6月底前完成。其中，將著力推動實現政府採購、國有資産處置等項目交易信息全面整合，推動全省電子數字證書交叉互認和市場主體信息註冊共享，並推動實現異地遠程投標、開標、評標、電子監控全覆蓋。

針對綜合評標評審專家庫建設和規範專家行為的問題，我省將全面建立綜合評標評審專家庫，並定於近期開放測試，我省也將積極探索推進“評定分離”改革，探索專家自由裁量權有效約束機制。在政府採購需求論證和履約驗收方面，我省將在去年的試點探索基礎上，進一步推進第三方驗收機制，有效杜絕政府採購項目“價高質次”的問題。