癌症患者藥費負擔要降

抗癌藥進口零關稅、更多納入醫保
癌症患者藥費負擔要降（在國新辦新聞發佈會上）

國家衛生健康委員會、人力資源和社會保障部28日在國務院新聞辦公室召開新聞發佈會，介紹降低抗癌藥品費用有關情況，並答記者問。

國家衛生健康委員會副主任曾益新表示，隨著人口老齡化、工業化、城鎮化進程不斷加快，慢性感染、不健康的生活方式等因素不斷累積，癌症已成為威脅人民群眾生命健康的“頭號殺手”。然而，大部分抗癌藥依然昂貴，自主研發能力弱且多依賴進口，患者用藥可選擇性不高、費用負擔較重。

加快審批上市，降低流通成本

曾益新介紹，按照黨中央、國務院部署，國家衛生健康委員會、財政部、人力資源和社會保障部、海關總署、藥監局協同配合，研究確定了降低癌症患者藥費負擔的具體措施：

進口抗癌藥品實行零關稅。4月23日，國務院關稅稅則委員會已發佈公告，自今年5月1日起，以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物鹼類藥品及有實際進口的中成藥進口關稅降為零。

對已納入醫保的抗癌藥實施政府集中談價和採購。3家以上企業生産的抗癌藥，擬開展專項集中招標；生産企業不滿3家的，通過談判、撮合等方式，鼓勵形成全國統一採購價格。

加快癌症防治藥品審批上市。加快落實中辦、國辦《關於深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見》，提高審評能力，科學簡化審批手續，加快癌症防治藥品上市。

降低抗癌藥品流通成本。國家將繼續嚴厲打擊商業賄賂、價格壟斷等違法違規行為。今年內全面推開藥品“兩票制”，使流通環節加價更透明，擠壓價格虛高水分。

提升診療能力和合理使用抗癌藥品。加強對臨床用藥的檢查指導，制定完善癌症臨床路徑並加快實施，促進癌症規範化診療；推廣癌症臨床用藥指南，落實藥師處方審核及臨床用藥指導工作，提升合理用藥水平。

去年藥品目錄談判，平均降價44%

2016年以來，原國家衛生計生委、人力資源和社會保障部分別組織開展了國家藥品價格談判和國家醫保藥品目錄準入談判，39個談判品種平均降價50%以上，其中包括17個抗癌藥品。目前，這些抗癌藥品已全部納入國家醫保藥品目錄。初步統計，截至今年4月18日，兩批談判的17種抗癌藥品因降價節約資金41.7億元，加上納入醫保目錄後報銷的部分，共為患者減輕藥費負擔62.4億元。

人力資源和社會保障部醫保司司長陳金甫介紹，目前的藥品目錄已經包括大部分抗癌藥品，尤其是去年的國家藥品目錄談判，確定了45個談判品種，最終經過企業協商確定了44個作為談判的品種，最終談成了36個品種。談判藥品都屬於臨床價值非常高、質量非常好的，同時也非常昂貴，其中一半左右是抗癌藥。談判取得了非常好的效果，平均降價幅度44%。

曾益新表示，國家將加大對未納入醫保的抗癌藥品醫保準入談判力度。擬由醫保部門組織專家評審並開展準入談判，將符合條件藥品納入醫保藥品目錄範圍，醫療機構按照談判價格網上採購。

“將儘快啟動醫療保險專項動態調整。”陳金甫説，人社部已做了專項部署，盡可能把更多臨床價值高、治療急需的抗癌藥品納入醫保支付範圍。

加大力度，支持國産抗癌藥研發

“提高我國抗癌藥品的研發能力，是降低抗癌藥品費用、減輕對進口抗癌藥品依賴的根本之策。”曾益新表示，國家科技計劃將加大對抗癌藥研發的支持力度，優先支持臨床急需抗癌藥研發，鼓勵新靶點、新機制抗癌藥研究和原始創新；鼓勵專利到期或即將到期臨床急需抗癌藥的仿製生産，提升我國制藥産業水平。

曾益新介紹，早在2008年，我國便啟動實施了“重大新藥創制”科技重大專項。專項在歷年立項中都高度重視惡性腫瘤防治。下一步，將繼續堅持對國産抗癌藥品研發的支持，更加注重源頭創新和成果轉化，保持當前蓬勃發展的勢頭。新藥專項將於2020年結束，國家衛生健康委正在積極會同科技部、財政部、發展改革委研究梯次接續方案，爭取在“十四五”繼續對包括抗腫瘤藥物在內的新藥研發起到引領和支持作用。（記者 申少鐵）