主動擴大進口 豐富消費選擇

國務院政策例行吹風會介紹降低日用消費品進口關稅情況
——主動擴大進口 豐富消費選擇
涉及稅目1449個，平均降幅55.9%

6月1日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹我國進一步降低日用消費品進口關稅相關情況。財政部有關負責人表示，降低日用消費品進口關稅有利於進一步擴大開放，是我們主動開放市場的重大舉措和實際行動。

在回答經濟日報記者提問時，這位負責人表示，希望通過降低進口關稅、擴大日用消費品進口，豐富國內消費選擇，使消費者得到更多實惠。

主動擴大開放的重大舉措

國務院常務會議日前決定，較大範圍下調日用消費品進口關稅，更好滿足群眾多樣化消費需求。5月31日，國務院關稅稅則委員會發佈公告，降低日用消費品進口關稅，自今年7月1日起實施。

財政部有關負責人表示，目前，我國日用消費品最惠國進口關稅平均稅率為14.5%，高於我關稅總水平9.8%。2017年我國日用消費品一般貿易進口657億美元。

2015年以來，為吸引海外消費回流，滿足居民消費升級需求，我國已4次降低日用消費品進口關稅，主要考慮人民群眾境外消費比較集中、國內一時供給不上的優質産品，包括毛制服裝、部分鞋靴、太陽鏡、保溫杯、紙尿褲、部分特色食品和保健品等。

此次降稅，除對前期已大幅降稅的部分産品再次進行適當降稅外，擬較大幅度擴大其他日用消費品降稅範圍和降稅力度，包括境外消費相對較少但國外具有特色優勢的産品，以及進口稅率相對較高的産品，涉及稅目1449個，是前4次降稅總數的7倍。平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅55.9%。

“當前世界經濟政治形勢錯綜複雜，一些國家貿易保護主義抬頭，全球經濟發展面臨著新的挑戰，堅持多邊主義，堅持對外開放，是我們的重要宗旨。這次中國政府宣佈降低部分日用消費品的進口關稅，是我們採取的主動降稅措施，是中國擴大開放的重要舉措之一，顯示了中國同世界經濟緊密融合，我們堅決支持以世貿組織為核心的全球多邊貿易體系的堅定信念。”財政部有關負責人強調。

涉及日用消費品稅目70%以上

“此次降稅商品涵蓋人民日常生活直接需要的各類消費品，惠及方方面面。”財政部關稅司司長馮晉平表示。

此次降稅共涉及1449個稅目，平均稅率由15.7%降為6.9%，涉及日用消費品稅目的70%以上，主要包括：

一是服裝鞋帽、家居百貨、文體用品類，降低大衣、外套等各類服裝，運動鞋等各類鞋靴，帽類，箱包，家紡，廚房用品，鐘錶，體育健身用品等的進口關稅，涉及894個稅目，平均稅率由15.9%降至7.1%。

二是家用電器類，降低洗衣機、冰箱、空調、電視機等的進口關稅，涉及98個稅目，平均稅率由20.5%降至8%。

三是食品飲料類，降低養殖、捕撈的魚、蝦等水産品，香腸、餅乾、糕點等加工食品的進口關稅，涉及387個稅目，平均稅率由15.2%降至6.9%。

四是日化用品和醫藥健康類，降低洗滌用品、口腔清潔用品及部分醫藥健康類産品等的進口關稅，涉及70個稅目，平均稅率由8.4%降至2.9%。

為充分發揮關稅的宏觀調控作用，實現動態調整，以往調整日用消費品關稅稅率均以暫定稅率方式實施。在本次調整中，為穩定政策預期，主動擴大對外開放，將直接調整相關商品的最惠國稅率。

總體有助於降低市場價格

這次降低進口關稅以後，百姓需求集中的日用消費品價格能否隨之下降？在回答經濟日報記者提問時，財政部有關負責人表示，降低關稅確實在一定幅度上降低了進口成本，總體上有助於降低國內市場的價格。

“但是，我們也要客觀來看，關稅是根據商品的進口價格而非國內市場價格徵收的，對於以成本為基礎定價的大眾消費品降稅，能夠促進市場降價。”財政部有關負責人説，對於中高端的日用消費品，市場銷售價格通常是進口價格數倍以上，關稅對市場零售價格的影響是有的，但是影響有限，除關稅以外，影響日用消費品市場價格的因素，包括流通成本、品牌定價和營銷策略等。

“降低關稅後，日用消費品是否降價，以及降幅多少，確實有市場行為。我們希望通過降低進口關稅、擴大日用消費品進口，豐富國內消費選擇、促使日用消費品價格下降，讓政策紅利真正傳導到消費者手中，使消費者得到更多實惠。”財政部有關負責人表示。

要實現消費需求的升級，還要多管齊下、綜合施策。財政部有關負責人説：“品牌建設是一個非常重要的方面。打造更多高端優質的國産消費品，與世界知名品牌競爭，我們還要規範市場秩序，嚴打假冒偽劣，從而使消費者能夠更加放心地就近購物。”

“中國製造需要進一步提升，中國的設計、中國的品牌，確實還要走很長的路。這也是一個倒逼機制，促使企業家、企業有更大動力來創新和改革，提高企業産品競爭力，服務於中國消費者，同時也為世界作出貢獻。”財政部有關負責人説。（記者 曾金華）