安康市“互聯網+政務服務”助力優化營商環境

他山之石，可以攻玉。先進的經驗給我們啟發和思考，也激勵著我們奮楫爭先。作為“放管服”改革的重要展示平臺，安康市政務服務中心在做好實體大廳重點項目跟蹤代辦服務的同時，積極學習借鑒江浙政府服務先進模式，以“互聯網+政務服務”為突破口，探索建立“一網式”服務模式，深化行政審批改革，加快推行“不見面審批”，讓企業“辦事不求人”，為企業鬆綁、為百姓減負，營商環境大大改善。

進駐事項“一網收盡”

按照“應上必上、全程在線”的總體要求，將實體大廳426項審批服務事項全部納入網上辦事大廳，實現線上線下協同辦理、深度融合。目前，為辦事人提供了安康市網上辦事大廳、安康移動政務手機APP、安康政務微平臺微信公眾號“三種辦理渠道”，並圍繞“查、看、問、辦、訴”等需求，提供在線諮詢、預約、申請、郵寄、查詢、繳費等功能，開通了“網上預約排隊叫號系統”，推出首批24個部門253項網上預約服務事項，壓縮了辦理時限，提高了辦事效率。

優化“網上辦事流程”

加快推進“網上預審”，除公安、工商、不動産、公積金等專網部門以外，其餘80%進駐事項實行網上預審機制。辦事企業通過互聯網提交申報資料，由窗口人員在業務操作系統上進行預審，凡是缺少材料要件的，一次性告知，直至材料滿足審批條件，避免了跑冤枉路。

探索實行“信任審批”，針對辦理事項需要原件材料且辦事企業負責人必須在場的情況，相關窗口可以根據預審結果先行受理，辦事企業負責人現場取件時核查原件材料，減少了跑路次數。積極推行“網上辦事”，對於企業通過網上預審的申報事項，進行網上在線辦理，相關部門根據提交材料，依託網上辦事大廳業務操作系統，按照職務依次進行審批，在承諾期限內辦結事項。大力推廣“郵寄快遞”。辦事企業可通過快遞方式將申報材料寄往市政務中心，由中心安排專人收件、派件，進行全程監控；凡是涉及到重大招商投資項目，建立“綠色通道”制度，明確專人提供全程跟蹤代辦服務，並可以通過EMS快遞將辦理結果寄給辦事企業，實現審批“不見面”。

實現全市政務服務“一張網”

“互聯網+政務服務”平臺依託國家電子政務外網，縱向上實現了市、縣、鎮、村四級網絡互聯互通；橫向上打破“信息孤島”，對接郵政EMS、政府辦公OA、住房公積金、不動産登記、房管等部門自建業務系統，在全省率先實現了全市政務服務“一張網”。大力推進“最多跑一次”改革，對426項審批服務事項進行了全面梳理，于3月22日在全省率先公佈了48項“最多跑一次”事項。在此基礎上，依託全市“互聯網+政務服務”平臺，通過“網上預審、信任審批、郵寄送達”的方式，推出第二批27項“全流程網上辦理事項”，實現了辦事企業“零跑路”。