在“六穩”中做好“五個擴大”

在“六穩”中做好“五個擴大”
——訪國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆

“要按照中央提出的‘六穩’要求，在擴大企業生産經營‘舒適度’、擴大就業再就業、擴大國內需求、擴大改革開放、擴大國際多元化市場空間上出真招實招，積極應對經濟運行中的新情況、新問題。”國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆日前在接受經濟日報記者專訪時説。

寧吉喆表示，中國經濟與世界經濟高度融合，在外部不確定性因素增加、貿易保護主義加劇的情況下，中國經濟肯定不能獨善其身，但“總體平穩、穩中有進、穩中向好”的發展態勢不會改變。

數據顯示，上半年，我國經濟同比增長6.8%，持續穩定在6.7%至6.9%區間；前8個月，城鎮新增就業人數近1000萬，已接近全年新增城鎮就業1100萬人的目標，全國城鎮調查失業率穩定在5%左右；居民消費價格指數（CPI）、工業生産者出廠價格指數（PPI）分別增長2%和4%，保持在溫和上漲區間；經常項目保持順差，外匯儲備穩定在3萬億美元以上，國際收支處於基本平衡狀態。

“從經濟增長看，隨著中國經濟轉型升級步伐加快，內需在經濟增長中的作用將進一步加大。特別是通過挖掘居民消費潛力、發揮有效投資的關鍵性作用，是可以將外部不確定性帶來的影響降低至可控範圍之內的。”寧吉喆説。

得益於“雙創”系列政策支撐和放管服、商事制度改革等推進，我國就業整體狀況處於近年來的較好時期。不過，寧吉喆同時表示，出口關稅的增加，會導致有些企業訂單數量減少，繼而影響其用工，這意味著一些就業群體將面臨再就業的選擇。

價格方面，國際大宗商品的價格波動歷來會影響宏觀經濟的運行，由外部需求變化導致的供求關係波動，也會部分傳導到相關商品及服務的價格上。對此，寧吉喆表示，近年來，供給側結構性改革不斷深化，有效推進了供求關係的基本平衡，“中國有世界上最齊全的産業體系，同時，服務業的供給能力也在不斷提升，因經貿摩擦帶來的個別商品的價格波動，很難引發全局性的物價上漲”。

國際收支方面，寧吉喆表示，從總體看，當前我國經常項目下的國際收支仍略有盈餘，資本項目下吸引投資也高於對外直接投資，我國在客觀上有條件、主觀上有能力促進國際收支的基本平衡。

對於如何進一步促進我國經濟平穩增長，寧吉喆表示，要按照黨中央、國務院提出的高質量發展要求，繼續深化供給側結構性改革，在強調穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期“六穩”中，切實做好“五個擴大”。

擴大企業生産經營“舒適度”。經貿摩擦給一些企業帶來了困難，要出臺綜合性措施，有效緩解企業融資難融資貴問題，更大程度地減稅降費，切實幫助企業降成本減負擔。

擴大就業再就業。陸續出臺針對經貿摩擦、鼓勵就業的綜合性政策，多方合力降低企業的用工成本、強化失業風險應對，進一步加強對相關人群及企業的保障。總體看，當前我國應對就業衝擊有空間、轉崗再就業有機會、資金支持充足有能力。

擴大國內需求。面對外來的影響，更要辦好我們自己的事情，從體制機制上出臺鼓勵居民消費的政策措施，進一步鼓勵有效投資，促進區域及城鄉協調發展，實施鄉村振興戰略，通過一系列政策組合拳，不斷挖掘內需潛力。

擴大改革開放。深化放管服改革，優化營商環境，發揮市場在資源配置中的決定性作用。加快推進財稅、金融、國企改革，做好投資、價格等領域及石油石化等重點行業改革。堅定不移擴大開放、吸引外資，不僅要引進資金，還要引進先進技術、管理經驗、營商渠道、人才等。進一步完善出口退稅、信貸等措施。

擴大國際多元化市場空間。結合推進“一帶一路”建設，加強與歐盟、日本、俄羅斯、東盟、非洲、拉美等國家和地區的互利合作。

針對當前投資、消費等經濟指標有所波動，寧吉喆表示，這些波動總體仍在合理區間內，但在穩中有變的形勢下，應更加重視這些波動，防止波動現象轉化為下行態勢。

“需要指出的是，當前中國經濟穩中向好的基本面沒有改變，生産要素的綜合比較優勢仍將長期存在，特別是改革開放40年來積累的綜合國力及應對風險的經驗，使中國經濟有條件有能力有信心應對前進中的困難和挑戰，全年經濟社會發展的預期目標是可以實現的。”寧吉喆説。（記者 顧陽）