設置經濟增長區間目標怎麼看

蔡玲代表：

將經濟增長目標設定為6%-6.5%，體現了我國推動高質量發展的要求，符合我國經濟發展實際。

劉偉委員：

面對複雜的國內外形勢，過高的增長目標可能會導致穩增長政策過度加碼，區間增速目標則與實現經濟高質量發展的目標相匹配。

張永利代表：

我們有經驗、有決心、有信心、有能力推動中國經濟繼續保持在一個較高速度區間發展，能夠實現年度經濟增長目標。

政府工作報告提出，國內生産總值增長6％-6.5％。從數據上看，相較2018年的6.5%左右目標略有降低。政府工作報告也提到，確保經濟運行在合理區間。如何看待經濟增長目標區間？審議討論政府工作報告的代表委員在接受經濟日報·中國經濟網記者採訪時表示，經濟增長區間目標符合我國經濟發展實際，兼顧了穩就業、全面建成小康社會和防範化解重大風險等多方面要求，讓調結構轉方式、新舊動能轉換更有彈性，有利於推動經濟高質量發展。

目標符合發展實際

全國人大代表、全國人大財政經濟委員會委員蔡玲表示，將經濟增長目標設定為6%-6.5%，體現了我國推動高質量發展的要求，符合我國經濟發展實際，是積極穩妥的。“今年明確經濟增速底線是6%，這給了大家一個穩定的預期，再大困難也不會打亂我國經濟發展節奏。”蔡玲代表説，將6.5%設定為增長區間上限，説明我們不追求更高的速度，而是要注重有質量地發展，不要“竭澤而漁”而是“放水養魚”。

全國政協委員、國務院發展研究中心副主任王一鳴認為，這一區間目標與經濟潛在增長水平、保持穩定就業、防範風險相匹配。隨著我國經濟體量的擴大，潛在增長率逐步下調符合客觀規律。

全國政協委員、中國人民大學校長劉偉認為，經濟增速設定區間目標科學合理，有助於保持經濟平穩運行。要保證總供給與總需求基本平衡、保證物價水平總體穩定，經濟增長速度目標不宜過高也不宜過低。同時，要實現今年的就業目標，需要經濟增速保持在合理水平。此外，面對複雜的國內外形勢，過高的增長目標可能會導致穩增長政策過度加碼，區間增速目標則與實現經濟高質量發展的目標相匹配。

“設定經濟增長區間目標，符合我國經濟發展實際，具有更強的彈性和可操作性，不僅有利於穩定市場預期，也有利於引導地方政府形成正確的政績觀。”全國人大代表、連雲港市委書記項雪龍説。

兼顧新增就業要求

全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任楊偉民認為，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，但長期向好不等於速度越高越好，而是要在提高發展質量基礎上，保持符合經濟潛在增長率。

楊偉民委員認為，當前我國正面臨影響發展的長期性問題。過去幾年，供給側結構性改革深入推進，“去産能”取得明顯效果，工業品價格企穩回升，帶動經濟回升。但是，一些問題需要花大力氣繼續解決。應對複雜局勢，首先應把自己的事情辦好。堅持發展是硬道理，堅持高質量發展、科學發展的思想。

蔡玲代表認為，政府工作報告首次將就業優先政策置於宏觀層面，凸顯就業是民生之本、財富之源的重要意義。穩增長的首要任務就是為保就業，實施更大規模的減稅，減輕企業特別是小微企業負擔，從而激發活力。市場主體有了活力反過來就能夠解決就業問題，“六穩”就有了基礎。

王一鳴委員認為，從就業容量看，GDP區間目標的設置符合新增就業要求。隨著服務業在我國經濟比重提高，就業容量也相應擴大。據估算，GDP每增長1個百分點，大約新增200萬個左右就業崗位。GDP增長6%約能帶來1200萬人就業，若增長6.5%有望新增約1300萬人就業。

全國人大代表，青海省西部礦業集團有限公司黨委書記、董事長張永利説，穩增長是保就業、惠民生的前提和基礎。政府工作報告設定的經濟增長區間，是有彈性的、有較大迴旋餘地的目標。確定6%的增長下限指標，保持一定的增長速度，才能確保實現政府工作報告中提出的就業目標，才能有條件實施一系列民生保障工程，使政府工作報告中所提的教育、醫療衛生、社保等方面的政策紅包得以落實。

保持足夠韌性潛力

“將經濟增長目標設定為6%-6.5%，顯示了我國實現高質量發展的信心和決心。”全國人大代表、全國工商聯副主席、山東煉化能源集團有限公司董事長李湘平説。過去一年，面對“穩中有變、變中有憂”的複雜局面，我國經濟運行保持在合理區間，經濟增長的含金量不斷提高。經濟轉型加速發展並已經取得成效，經濟增長的韌性為高質量發展奠定了堅實基礎。

項雪龍代表説，從連雲港的經濟發展歷程看，速度穩定增長、質量不斷提升。2018年在經濟下行壓力較大的情況下，連雲港工業應稅銷售收入增幅超過13%，一般公共預算收入增長9.1%，展現了強勁的發展態勢。

“儘管宏觀經濟壓力不小，但我國經濟發展保持了足夠的韌性和潛力。只要我們堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，進一步推進‘六穩’，就能夠保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，實現GDP增長預期目標。”項雪龍代表説。

張永利代表認為，2019年雖然面臨更多的挑戰和困難，但我國人口基數大，經濟體量大，韌性強、潛力足、迴旋餘地大，持續增長的良好支撐基礎和條件沒有改變，結構調整優化的前進態勢沒有改變，經濟發展長期向好的基本面也沒有改變。

“我們有經驗、有決心、有信心、有能力推動中國經濟繼續保持在一個較高速度區間發展，能夠實現年度經濟增長目標。我們企業也要通過改革創新，加快自身發展，加快推進質量效率動力變革，推動高質量發展，為實現總體發展目標作出貢獻。”張永利代表説。（記者 曹紅艷 周琳 曾金華 馬玉宏）