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設置經濟增長區間目標怎麼看

2019-03-09 08:11 來源: 經濟日報
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蔡玲代表:

將經濟增長目標設定為6%-6.5%,體現了我國推動高質量發展的要求,符合我國經濟發展實際。

劉偉委員:

面對複雜的國內外形勢,過高的增長目標可能會導致穩增長政策過度加碼,區間增速目標則與實現經濟高質量發展的目標相匹配。

張永利代表:

我們有經驗、有決心、有信心、有能力推動中國經濟繼續保持在一個較高速度區間發展,能夠實現年度經濟增長目標。

政府工作報告提出,國內生産總值增長6%-6.5%。從數據上看,相較2018年的6.5%左右目標略有降低。政府工作報告也提到,確保經濟運行在合理區間。如何看待經濟增長目標區間?審議討論政府工作報告的代表委員在接受經濟日報·中國經濟網記者採訪時表示,經濟增長區間目標符合我國經濟發展實際,兼顧了穩就業、全面建成小康社會和防範化解重大風險等多方面要求,讓調結構轉方式、新舊動能轉換更有彈性,有利於推動經濟高質量發展。

目標符合發展實際

全國人大代表、全國人大財政經濟委員會委員蔡玲表示,將經濟增長目標設定為6%-6.5%,體現了我國推動高質量發展的要求,符合我國經濟發展實際,是積極穩妥的。“今年明確經濟增速底線是6%,這給了大家一個穩定的預期,再大困難也不會打亂我國經濟發展節奏。”蔡玲代表説,將6.5%設定為增長區間上限,説明我們不追求更高的速度,而是要注重有質量地發展,不要“竭澤而漁”而是“放水養魚”。

全國政協委員、國務院發展研究中心副主任王一鳴認為,這一區間目標與經濟潛在增長水平、保持穩定就業、防範風險相匹配。隨著我國經濟體量的擴大,潛在增長率逐步下調符合客觀規律。

全國政協委員、中國人民大學校長劉偉認為,經濟增速設定區間目標科學合理,有助於保持經濟平穩運行。要保證總供給與總需求基本平衡、保證物價水平總體穩定,經濟增長速度目標不宜過高也不宜過低。同時,要實現今年的就業目標,需要經濟增速保持在合理水平。此外,面對複雜的國內外形勢,過高的增長目標可能會導致穩增長政策過度加碼,區間增速目標則與實現經濟高質量發展的目標相匹配。

“設定經濟增長區間目標,符合我國經濟發展實際,具有更強的彈性和可操作性,不僅有利於穩定市場預期,也有利於引導地方政府形成正確的政績觀。”全國人大代表、連雲港市委書記項雪龍説。

兼顧新增就業要求

全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任楊偉民認為,我國經濟長期向好的基本面沒有改變,但長期向好不等於速度越高越好,而是要在提高發展質量基礎上,保持符合經濟潛在增長率。

楊偉民委員認為,當前我國正面臨影響發展的長期性問題。過去幾年,供給側結構性改革深入推進,“去産能”取得明顯效果,工業品價格企穩回升,帶動經濟回升。但是,一些問題需要花大力氣繼續解決。應對複雜局勢,首先應把自己的事情辦好。堅持發展是硬道理,堅持高質量發展、科學發展的思想。

蔡玲代表認為,政府工作報告首次將就業優先政策置於宏觀層面,凸顯就業是民生之本、財富之源的重要意義。穩增長的首要任務就是為保就業,實施更大規模的減稅,減輕企業特別是小微企業負擔,從而激發活力。市場主體有了活力反過來就能夠解決就業問題,“六穩”就有了基礎。

王一鳴委員認為,從就業容量看,GDP區間目標的設置符合新增就業要求。隨著服務業在我國經濟比重提高,就業容量也相應擴大。據估算,GDP每增長1個百分點,大約新增200萬個左右就業崗位。GDP增長6%約能帶來1200萬人就業,若增長6.5%有望新增約1300萬人就業。

全國人大代表,青海省西部礦業集團有限公司黨委書記、董事長張永利説,穩增長是保就業、惠民生的前提和基礎。政府工作報告設定的經濟增長區間,是有彈性的、有較大迴旋餘地的目標。確定6%的增長下限指標,保持一定的增長速度,才能確保實現政府工作報告中提出的就業目標,才能有條件實施一系列民生保障工程,使政府工作報告中所提的教育、醫療衛生、社保等方面的政策紅包得以落實。

保持足夠韌性潛力

“將經濟增長目標設定為6%-6.5%,顯示了我國實現高質量發展的信心和決心。”全國人大代表、全國工商聯副主席、山東煉化能源集團有限公司董事長李湘平説。過去一年,面對“穩中有變、變中有憂”的複雜局面,我國經濟運行保持在合理區間,經濟增長的含金量不斷提高。經濟轉型加速發展並已經取得成效,經濟增長的韌性為高質量發展奠定了堅實基礎。

項雪龍代表説,從連雲港的經濟發展歷程看,速度穩定增長、質量不斷提升。2018年在經濟下行壓力較大的情況下,連雲港工業應稅銷售收入增幅超過13%,一般公共預算收入增長9.1%,展現了強勁的發展態勢。

“儘管宏觀經濟壓力不小,但我國經濟發展保持了足夠的韌性和潛力。只要我們堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,進一步推進‘六穩’,就能夠保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,實現GDP增長預期目標。”項雪龍代表説。

張永利代表認為,2019年雖然面臨更多的挑戰和困難,但我國人口基數大,經濟體量大,韌性強、潛力足、迴旋餘地大,持續增長的良好支撐基礎和條件沒有改變,結構調整優化的前進態勢沒有改變,經濟發展長期向好的基本面也沒有改變。

“我們有經驗、有決心、有信心、有能力推動中國經濟繼續保持在一個較高速度區間發展,能夠實現年度經濟增長目標。我們企業也要通過改革創新,加快自身發展,加快推進質量效率動力變革,推動高質量發展,為實現總體發展目標作出貢獻。”張永利代表説。(記者 曹紅艷 周琳 曾金華 馬玉宏)

【我要糾錯】 責任編輯:黃頔
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