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起草組負責人解讀《政府工作報告》 調整經濟增長預期目標符合實際

2019-03-06 07:58 來源: 法制日報
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《政府工作報告》(以下簡稱《報告》)起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏今天在國新辦新聞發佈會上介紹和解讀了《報告》並回答記者的提問。對於今年《報告》獲得各方高度評價,黃守宏分析認為有兩個原因:一是“上接天線”,充分體現了習近平新時代中國特色社會主義思想,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央戰略部署,也充分體現了黨中央、國務院採取的一系列重大舉措。二是“下接地氣”,最大限度地反映了社會各方的期待,也凝聚了各方的共識。

據黃守宏介紹,起草組通過多種渠道聽取各方面的意見和建議。一是各地區、各部門的意見。二是社會各界特別是廣大網民的意見和建議。特別是今年中國政府網聯合20家網絡媒體平臺,第五次開展“我向總理説句話”網民建言徵集活動,截至昨天共收到33萬多條建言。經過逐條梳理,精選出有代表性的700多條建言。這次活動中,國際網友的建言數量也明顯增加。三是有關方面轉來的意見和建議。四是起草組直接聽取意見。“這充分反映了中國政府堅持科學決策、民主決策、依法決策的施政理念。對於各方面的意見和建議,包括網民建言,我們都是逐條研究、反復斟酌,能吸收的儘量吸收。”黃守宏説。

黃守宏認為《報告》有四點需要重點把握。第一,要把握住《報告》中深化改革、擴大開放的大邏輯。第二,把握住《報告》中改善營商環境、激發市場主體活力的大舉措。第三,把握好《報告》中體現的堅持創新發展、培育壯大新動能的部署。第四,把握《報告》中體現的堅持以人民為中心的發展思想。

對於有媒體提出今年為何要對GDP增長的預期目標進行調整的提問,黃守宏回應説,GDP增速作為一種基礎性、綜合性的指標,具有很強的導向作用。《報告》提出把GDP增長的預期目標確定為6%至6.5%,這是根據當前國內外的形勢、中國經濟發展的實際狀況等多種因素綜合考慮的。“過去兩年GDP增長的預期目標都是6.5%左右,實際上2017年增長了6.9%,2018年增長了6.6%,實際增速都超過了預期目標。今年形勢更加複雜,國內經濟面臨新的下行壓力,這種情況下,在前兩年基礎上適當調低今年經濟增長的預期目標,應該説是符合實際的。”黃守宏説。

他指出,今年我國經濟發展面臨的不穩定不確定因素很多,有的變化和風險挑戰目前難以預料,經濟增速等指標在季度、月度之間,可能會出現一定的波動,應該增加預期目標的彈性。綜合以上考慮,採取適當降低GDP增速預期目標並設定為區間值的方式。通過測算,6%至6.5%的預期目標符合全面建成小康社會要求,今明兩年GDP增速只要保持6.2%左右,就可以實現到2020年比2010年翻一番的目標。另外,這一目標與當前的潛在增長率比較吻合,與社會各方面的預期比較吻合,也體現了高質量發展的要求。同時,這一目標也可以確保實現比較充分就業。對中國來講,只要就業增長、居民收入增加、環境改善,經濟增速高一點、低一點都是可以接受的。(記者 朱寧寧)

【我要糾錯】責任編輯:王洋
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