“優質糧食工程”在更高水平上保障糧食安全

日前，國家糧食和物資儲備局、財政部聯合印發了《關於深入實施“優質糧食工程”的意見》，明確提出了我國優質糧食工程建設的目標——到2020年，糧食産後服務體系要力爭實現全國産糧大縣全覆蓋，糧食質量安全檢驗監測體系要實現國家、省、市、縣四級聯動，監測覆蓋面提升60%左右，“中國好糧油”行動計劃要實現全國産糧大縣的糧油優質品率提高30%左右。

“優質糧食工程”2018年寫入《鄉村振興戰略規劃》，今年又寫入中央一號文件。如何以優質糧食工程推動糧食産業轉型升級和提質增效？怎樣在更高水平上保障國家糧食安全？6月14日，國家糧食和物資儲備局召開新聞發佈會，對優質糧食工程的實施路徑進行了解讀。

優糧優産：好糧油是種出來的

前不久，第五屆水稻開耕文化節在黑龍江省虎林市舉辦。作為三江平原溫和濕潤地區，虎林大氣質量達到國家一級標準，水質好無污染，土壤有機質含量有利於農作物的生長，這些條件為生産高品質大米提供了有力保障。

在開耕文化節現場，中糧與種植農場代表簽訂了19000畝的水稻收購合同，確保按照標準化種植手段，提供高品質糧源。

“優糧優産”是優質糧食工程的首要一環。“要引導各地立足優勢特色調整種植結構，支持創新模式，讓企業與農民形成利益共同體，開展種植基地建設和優質糧食訂單農業，實現連片種植和規模化經營，充分體現‘好糧油是種出來的、好糧賣好價錢’的導向。”國家糧食和物資儲備局規劃建設司司長錢毅説。

專家認為，實施“優質糧食工程”可以通過引導農民調整種植結構，為農民提供産後服務，從而建立起促農增收的長效機制。

數據顯示，2018年全國糧食産業經濟實現總産值3.1萬億元，增幅超過6%，糧食産業經濟保持了穩中向好勢頭。

“這離不開優糧優産的價值和生産導向。”錢毅説，為此，要系統打造好糧油供應鏈，重點支持示範企業以“公司+合作社+基地+農戶”等模式結成利益共同體，開展訂單收購，建設種植、加工基地，增加優質糧油産品，帶動農民持續增收。

優糧優儲：補齊糧食産後服務短板

近期，連續的陰雨天氣讓江西不少地區遭受洪澇災害，稻穀的收割、晾曬及儲存讓農民犯了愁。

江西蘆溪縣針對氣溫上升、降雨增多、空氣濕度大的問題，加強對倉房屋面的檢修，並加強糧情檢測，利用早晚涼爽天氣進行通風換氣，排除濕熱。縣裏在指導農戶趁晴天及時晾曬的同時，還引導各新型糧食經營主體充分利用烘乾設備，加班加點進行烘乾作業。

“我們縣共有6個庫點、30座倉房，有近5萬噸儲糧。通過創新方法、嚴格防範、強化檢測、堵塞漏洞等方式，努力做好産後服務，沒有造成什麼損失。”蘆溪縣直屬糧庫儲糧高級技師易軍萍説。

當糧食收購遭遇不利天氣，如何減災止損？糧食收穫後如何及時處理、妥善保管？事實上，這是全國糧食産區面臨的共同難題。

在糧食生産全過程中，我國農民普遍重視生産環節而忽視産後處理。我國糧食生産的耕、種、收環節基本上都已機械化，唯獨糧食産後處理環節仍舊薄弱，成為我國糧食生産全程機械化的一塊短板。因此，建立專業化社會化的糧食産後服務體系成了“優質糧食工程”的重要任務。

“要根據産糧大縣區域糧食産量、生産集中度、服務輻射半徑等，科學布點糧食産後服務中心。特別要鼓勵各類市場主體參與糧食産後服務體系建設，充分發揮新型農業經營主體、糧食企業和基層供銷社等各自優勢，擇優確定建設主體。整合盤活現有倉儲設施等資源，探索建立共投共建共享機制。”錢毅説。

優糧優銷：引導綠色優質糧油消費

當前，隨著城鄉居民消費需求的不斷提高，消費者對糧食質量、品種、營養、安全等提出了新要求，糧食消費已從滿足溫飽向改善膳食結構、維持營養均衡轉變，更加注重糧食消費的品質化、營養化、多樣化、健康化。

“這就需要加強糧食質量安全監管監測能力建設，健全糧食質檢體系運行機制，有效防止不合格糧食産品流入糧食市場，提高從田間到餐桌全過程的糧食質量安全保障水平，把好食品質量安全的源頭，切實保障‘舌尖上的安全’。”錢毅指出。

“黑龍江大米”“吉林大米”“山西小米”“廣西香米”“齊魯糧油”“天府菜油”“荊楚糧油”……在優質糧食工程的發展軌跡中，一大批區域化優質糧油品牌紛紛涌現，産品附加值不斷提高，為糧食産業供給側結構性改革注入動能。

“糧食産品價值提升必然帶來企業效益的提高，通過實行‘優糧優銷’，將部分價值反哺種糧農民，保護種糧農民的積極性，促進糧食高質量發展産業鏈更加穩固。”錢毅説。

為促進更多好糧油走向市場，專家建議，還要建立好糧油質量標準體系和生産流通全過程的技術評價體系，並對不同區域條件和主要糧油品種，有針對性地開展糧食産後科技服務。此外，還要建設國家級好糧油網上銷售平臺和好糧油線下銷售渠道。（記者 李慧）