著力強化高中學生綜合素質

著力強化高中學生綜合素質
——專家解讀《關於新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》

國務院辦公廳近日正式對外公佈《關於新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》。這是新世紀以來國辦出臺的第一個關於普通高中教育改革的重要綱領性文件。

教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，當前普通高中教育還存在著素質教育實施不夠全面、片面應試教育傾向嚴重、唯分數唯升學率評價教育質量等突出問題，亟須通過推動普通高中育人方式的改革來加以破解和應對。

強化綜合素質培養與考核

針對唯分數、唯升學率等問題，必須加快構建科學的教育評價體系。呂玉剛透露，全國教育大會召開以後，教育部即著手組織有關高校和專家學者，研究制定中小學包括普通高中辦學質量評價標準，完善對學校和教師的考核激勵辦法，突出考察學校堅持“五育並舉”，全面培養、提高學生綜合素質等方面的情況，“我們期待該標準能對學校的辦學方向、教育教學起到重要的引領作用”。

《指導意見》針對育人的薄弱環節，以及改進科學文化教育、強化體育鍛鍊、加強美育工作、重視勞動教育等方面提出了目標措施和要求，著力增強學生的綜合素質。據教育部教材局巡視員申繼亮介紹，新的課程強化了對於學生綜合素質培養的要求，“在高中課程裏，綜合實踐活動學分是14學分，而高中總共畢業學分要求是144分，綜合實踐活動學分佔了差不多十分之一，是所有科目裏佔分最高的”。

2022年前全面使用新教材

2017年底，教育部正式印發修訂後的普通高中課程方案和修訂後的20個課程標準。目前已完成新教材的編寫修訂工作。為了實施好新課程新教材，《指導意見》提出結合推進高考綜合改革，2022年前全面實施新課程、使用新教材。

據申繼亮介紹，這次課程結構優化突出的一個重點就是滿足學生多樣化的學習需要和高考綜合改革的需要，優化課程結構，突出表現在課程的可選擇性有所增加。

新教材對學校教育帶來了挑戰，比如，原本的坐班授課必須改為走班教學。“學校要有序推進選課走班，依據學科人才培養規律，高校招生專業選考科目要求和學生的興趣特長，因地制宜、有序實施選課走班，滿足不同學生發展需要。”呂玉剛説，“同時，課堂要積極探索互動式、啟髮式、探究式、體驗式的教學方式，切實提高課堂教學質量。”

完善考試招生制度

高考是學校、學生、家長最關心的問題。當前的高考綜合改革，提出要探索“兩依據、一參考”的錄取模式，對普通高中學生的選課走班、教學組織、綜合素質評價等提出了新的要求。

在總結高考綜合改革試點經驗的基礎上，《指導意見》分別對加強和改進考試、命題與招生等工作提出了要求。呂玉剛表示，《指導意見》明確，省級統一組織實施的合格性考試應安排在學期末，高一學生參加考試的科目原則上不超過4科。高校招生錄取所需學業水平考試科目實行選擇性考試，考試內容為必修和選擇性必修內容，由省級統一組織實施。今後，在實施普通高中新課程的省份不再制定考試大綱，學業水平選擇性考試和高等學校招生全國統一考試命題都要以國家普通高中課程標準和高校人才選拔要求為依據。

此外，在錄取方面，要根據高校人才培養目標和專業學習基本需要，不斷完善招生專業選考科目要求，並把綜合素質評價作為招生錄取的重要參考。（記者 佘穎）