上半年規上互聯網企業收入增長百分之十七點九 平臺企業將實施差異化監管

日前，國務院辦公廳印發《關於促進平臺經濟規範健康發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。8日，國新辦舉行政策例行吹風會介紹相關情況。

近年來，我國平臺經濟蓬勃發展。今年上半年，全國實物商品網上零售額38165億元，同比增長21.6%，佔社會消費品零售總額的近20%；我國規模以上互聯網企業收入同比增長17.9%。平臺經濟、共享經濟等新模式新業態在向各領域滲透時，也創造了新職業、新工種和新崗位，2018年，互聯網平臺應用生態帶動就業機會累計超過6000萬個。

平臺經濟在發展中也暴露出不少問題，其中，信用監管頗為關鍵。“我們將會同有關部門對平臺企業建立信用檔案，將濫用市場支配地位限制交易、單邊簽訂排他性服務提供合同等不正當競爭違法行為記入信用記錄，根據信用記錄開展公共信用綜合評價。”國家發改委創新和高技術發展司副司長孫偉説，下一步，還將以公共信用綜合評價結果為依據，對平臺企業實施差異化監管。對風險較低、信用較好的適當減少檢查頻次，對風險較高、信用較差的加大檢查力度和頻次，引導平臺誠信依法經營。

同時，支持和引導平臺加強內部信用建設，提升自身治理能力。孫偉表示，政府部門將支持網約車、共享單車、汽車分時租賃等新生態平臺在內部建立健全身份認證、雙向評價、信用管理等機制。鼓勵平臺根據信用狀況，對經營者實施差別化的管理和服務措施，為守法誠信的經營者提供更多的優惠便利，對違法失信的經營者進行堅決治理乃至清理出平臺，引導平臺經營者規範自身行為，維護消費者合法權益。

“對於平臺經濟，我們將秉承包容審慎原則。”國家市場監管總局網絡交易監督管理司負責人韋犁説，但包容審慎不等於不監管，對於出現假冒偽劣、侵犯知識産權、嚴重侵害消費者權益等行為，將依法從嚴打擊。

工信部信息通信管理局局長韓夏説，目前，工業互聯網的網絡、平臺、安全三大體系正全方位同步推進。下一步，工信部將重點抓好四方面工作。一是完善政策體系，推進工業互聯網創新發展工程，推進産業示範基地建設。二是夯實網絡基礎，打造平臺體系，提升安全能力。三是加快應用推廣，推進工業互聯網試點示範，引導更多企業加快工業互聯網集成創新應用。四是加強政産學研用協同。（記者 李心萍）