怎樣加快轉向“管資本”？國資委細化職能轉變“路線圖”

新華社北京11月27日電（記者 王希）緊緊圍繞“管資本”主線，國務院國資委日前正式印發《關於以管資本為主加快國有資産監管職能轉變的實施意見》，從重點措施、主要路徑、支撐保障等維度，明確構建以“管資本”為主加快國有資産監管職能轉變的工作體系。

這是記者在27日國資委舉行的政策吹風會上了解到的信息。

“近年來國資委穩步推進職能轉變，總體看監管效能持續提升，但仍存在監管過多過細、國資投資運營公司功能有待進一步發揮等問題與不足。”國資委副主任翁傑明在吹風會上説。

他表示，黨的十九屆四中全會明確要求，形成以管資本為主的國有資産監管體制，這確立了當前和今後一個時期國資監管體制改革的目標和任務。為貫徹落實中央決策部署，國資委制定出臺了實施意見，分析提出一系列加快實現向“管資本”轉變的著力點和關鍵舉措。

據他介紹，實施意見進一步明確了轉變的起點和目標——轉變監管理念，從對企業直接管理轉向更加強調基於出資關係的監管；調整監管重點，從關注企業個體發展轉向更加注重國有資本整體功能；改進監管方式，從習慣於行政化管理轉向更多運用市場化法治化手段；優化監管導向，從關注規模速度轉向更加注重提升質量效益。

為確保轉變系統有效，實施意見提出在明確“管資本”重點內容基礎上，同步調整優化監管方式，具體路徑包括：以國資委權力責任清單為基礎，厘清職責邊界；以法人治理結構為載體，規範行權履職；以分類授權放權為手段，激發企業活力；以加強事中事後監管為重點，提高監管效能。

翁傑明表示，下一步國資委將按照實施意見明確的方向和路徑，全面落實各項措施，加快形成以“管資本”為主的國有資産監管體制，不斷提高監管的系統性針對性有效性。