國務院再出系列穩就業實招 以新動能催生新崗位新職業

國務院總理李克強3月17日主持召開國務院常務會議，部署深入推進“放管服”改革，培育壯大新動能，促進穩就業；要求加快重大投資項目開復工，有效補短板惠民生；通過《農作物病蟲害防治條例（草案）》。

會議指出，按照黨中央、國務院決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，做好“六穩”工作，必須把穩就業放在首位。一要根據疫情持續向好態勢，在保持必要疫情防控措施的同時，取消妨礙復工復産的不合理規定，讓更多務工人員儘快返崗，有活幹、有錢賺。二要深化“放管服”改革。清理取消不合時宜的臨時管制措施和不合理的證明、收費等規定。各項助企紓困政策落實要簡化手續，政府涉企事項盡可能網上辦理，儘快讓企業特別是小微企業和個體工商戶普遍受益。三要發揮“雙創”積極作用，更多采取市場化手段促進大學生、農民工等重點群體就業創業。支持“雙創”示範基地、孵化器等發展，增加大學生就業創業機會。鼓勵國家科研項目聘用高校畢業生擔任科研助理或輔助人員，其勞務費用和有關社保補助按規定從項目經費中列支。消除障礙，為多種形式創業和靈活就業鬆綁。擴大創業擔保貸款對象範圍，對優質項目免除反擔保要求，緩解小微企業和個體工商戶融資難。抓緊出臺公有用房對中小微企業租金減免的指導標準。鼓勵地方對讓利小微企業和個體工商戶的私有用房業主、平臺企業給予補貼。國有供電供水企業對疫情期間欠電費、水費的中小微企業不斷供、不收取滯納金。四要對“互聯網+”、平臺經濟等加大支持力度，發展數字經濟新業態，催生新崗位新職業。依託工業互聯網促進傳統産業加快上線上雲。聚焦養老、托育、家政等就業潛力大的領域，發展線上線下融合的生活服務業。支持發展共享用工、就業保障平臺，為靈活就業者提供就業和社保線上服務。

首都經濟貿易大學中國新就業形態研究中心執行主任張成剛表示，新冠肺炎疫情對我國經濟造成了短期衝擊，穩就業政策加碼意義重大。此次國務院常務會議在取消妨礙復工復産的不合理規定、深化“放管服”改革、支持重點就業群體就業創業方面，提出了更多具有針對性和實操性的舉措。會議特別強調支持平臺經濟、發展數字經濟新業態，這將有效擴展就業領域和就業規模。

“創業具有倍增的就業效應，越是發生疫情，越要發揮創業帶動就業的作用。”中央黨校教授賴德勝認為，經過多年的“雙創”激勵，我國已成為創業的沃土。今年新設市場主體增長情況，直接關係就業目標的實現。要進一步優化營商環境，切實降低創業的門檻和成本，降低中小微企業的經營成本，增強創業企業的活躍度，提高創業的回報率。支持多渠道靈活就業，幫助個體工商戶儘快恢復營業。（記者 班娟娟）