新業態助力 國務院常務會議
一攬子政策穩外資外貿基本盤

受世界範圍內新冠肺炎疫情影響，國內外貿企業受到衝擊，中國政府近來密集推出一系列舉措，保市場、保份額、保訂單，全力穩住外貿基本盤。

國務院總理李克強4月7日主持召開國務院常務會議，推出增設跨境電子商務綜合試驗區、支持加工貿易、廣交會網上舉辦等系列舉措，積極應對疫情影響努力穩住外貿外資基本盤。

會議指出，當前全球疫情大流行加速傳播，對世界經濟和國際貿易投資帶來巨大衝擊。要堅持擴大開放，採取一系列穩外貿、穩外資舉措，努力減輕我國經濟特別是就業受到的嚴重影響。

長期以來，外貿外資一直是我國經濟增長的重要引擎。商務部披露的數據顯示，我國外貿依存度約32%，外資對全國稅收貢獻約18%。外貿外資直接和間接帶動就業超過2億人，佔就業總量的1/4左右，其中包括大量農村和貧困地區人口。

近年來我國跨境電商進出口規模持續快速增長，成為外貿發展新亮點。會議指出，當前傳統外貿受到疫情較大衝擊，必須更大發揮跨境電商獨特優勢，以新業態助力外貿克難前行。

疫情期間，跨境電商釋放了巨大潛力，1-2月我國跨境電商零售進出口174億元人民幣，同比增長36.7%。今年2月份，天貓國際上消費者購買的進口商品同比增長超52%。

業內分析，疫情期間跨境線下消費難以滿足，線上消費需求得以釋放，進口跨境電商或將迎來較高速發展。

會議決定，在已設立59個跨境電商綜合試驗區基礎上，再新設46個跨境電商綜合試驗區。推廣促進跨境電商發展的有效做法，同時實行對綜試區內跨境電商零售出口貨物按規定免徵增值稅和消費稅、企業所得稅核定徵收等支持政策，研究將具備條件的綜試區所在城市納入跨境電商零售進口試點範圍，支持企業共建共享海外倉。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示，根據之前59個跨境電商綜試區的經驗，作為跨境電商支持政策的聚集區，免徵不退等政策對於跨境電商都有明顯的促進作用。因此此次大規模擴大試驗區，也是進一步擴大政策覆蓋面，讓更多地區享受到紅利。同時，在外貿增長面臨挑戰的背景下，有效對衝外貿增長下滑的壓力。

加工貿易佔我國外貿1/4。會議指出，要統籌內外貿發展，支持加工貿易企業紓解困難，促進穩外資、穩就業。一要對加工貿易保稅料件或製成品內銷，年底前暫免徵收緩稅利息。二要將加工貿易企業內銷可選擇按進口料件或按成品繳納關稅的試點，擴大到所有綜合保稅區。三要擴大鼓勵外商投資産業範圍，縮小加工貿易禁止類商品種類。

商務部外貿司二級巡視員劉長于在4月2日的新聞發佈會上表示，要穩住加工貿易，指導和幫助企業用足用好已出臺政策，並不斷推出新的政策，著力提升加工貿易技術含量和附加值。推動加工貿易由組裝向技術、品牌、營銷轉變，促進加工貿易生産製造與服務貿易融合發展。要支持中西部和東北地區承接梯度轉移，實現區域協調發展。要支持加工貿易企業開拓國內市場，促進內外貿一體化發展。

針對全球疫情蔓延的嚴峻形勢，會議決定，第127屆廣交會于6月中下旬在網上舉辦。廣邀海內外客商在線展示産品，運用先進信息技術，提供全天候網上推介、供採對接、在線洽談等服務，打造優質特色商品的線上外貿平臺，讓中外客商足不出戶下訂單、做生意。

據不完全統計，包括江蘇、上海、青海、貴州、安徽等在內的多個省份相繼出臺了穩外貿舉措，主要通過暢通供應鏈、降低物流成本、化解融資瓶頸等手段，支持外貿企業儘快復工復産。

趙萍表示，中國外貿整體的增長韌性還是很強。應對疫情帶來的壓力，要重點通過減稅降費，提供相關的融資支持，包括信用保險等一系列的手段，避免外貿企業資金鏈斷裂。同時要鼓勵企業創新發展，鼓勵企業不斷加大研發投入，鼓勵企業加快市場多元化的政策，立足長遠，做適當的戰略調整，不斷提升産品的競爭力，不斷的尋找更有潛力的市場，為中國外貿的增長創造更多的亮點。（祝嫣然）