解讀“十四五”職業技能培訓規劃——有技能 好就業

解讀《“十四五”職業技能培訓規劃》——
有技能 好就業

近日，由人社部、教育部、發展改革委、財政部等部門研究編制的《“十四五”職業技能培訓規劃》（以下簡稱《規劃》）印發並公佈。

在1月7日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，人力資源和社會保障部副部長湯濤表示，“十四五”時期，新的就業增長點和新就業形態不斷發展變化，迫切需要勞動者提升人力資本和專業技能。

政府補貼性培訓7500萬人次以上

當前，職業培訓面臨一些新挑戰。湯濤表示，一是技能人才培養不適應産業轉型升級和技術進步的要求；二是“就業難”和“招工難”兩難並存，結構性就業矛盾突出，重點就業群體的就業創業能力與用人單位需求存在差距；三是培訓基礎能力薄弱，培訓供給能力不足，培訓的針對性、實效性還需要進一步提高，尊重勞動、尊重技能的社會氛圍也有待於進一步優化。

《規劃》提出了“十四五”時期加強職業技能培訓工作的目標、任務和保障措施。到2025年要實現終身職業技能培訓制度更加完善，共建共享職業技能培訓體系更加健全，創新型、應用型、技能型人才隊伍不斷發展壯大，職業技能培訓服務更加有效等四個主要目標。

“具體目標是組織實施政府補貼性培訓達7500萬人次以上，其中農民工職業技能培訓3000萬人次以上；新增取得職業資格證書或職業技能等級證書的人員要達到4000萬人次以上，其中能夠達到高級技工、技師、高級技師的高技能人才要達到800萬人次以上；新增公共實訓基地200個。”湯濤説。

完善技能人才職業發展通道

當前，勞動者不願當工人，技能成才、技能就業吸引力不足等現象比較突出。為不斷壯大創新型、應用型、技能型人才隊伍，營造更好的社會氛圍，《規劃》就完善技能人才職業發展通道提出明確要求。

人力資源和社會保障部職業能力建設司司長劉康指出，要打破目前的“天花板”“隱形門”，形成技能人才的縱向職業技能等級階梯，探索拓展技能人才“新八級”職業技能等級制度；在橫向上，使技能人才和專技人才等相應人才可以貫通發展。

劉康介紹，下一步，要提高技能人才的待遇水平，引導企業建立健全符合技能人才特點的工資分配製度；推動企業建立工資正常增長機制，探索技能激勵辦法。要完善以國家獎勵為導向、用人單位獎勵為主體的技能人才表彰獎勵體系；加大對高技能人才在各級各類表彰當中的傾斜力度；要做好“中華技能大獎”“全國技術能手”評選表彰，並給予人才更高待遇。

高質量推動“産訓結合”

培訓不能唱“獨角戲”，要和産業發展密切結合。《規劃》適應産業發展需要，提出高質量推動“産訓結合”，促進産業鏈和職業技能培訓鏈的有效銜接。

“對企業來説，重在發揮培訓主體作用。市場上需要什麼樣的産品和服務，企業需要什麼樣的人才和技術，企業最有發言權。”國家發展改革委就業收入分配和消費司司長哈增友表示，政府部門要充分尊重企業意願，幫助企業落實好開展培訓的稅收優惠政策和相關補貼政策，真正支持企業開展多層次、大規模的崗前培訓、在崗培訓、穩崗培訓和轉崗培訓。同時，也要支持行業龍頭企業、大型企業建立自己的職工培訓機構，面向本單位的企業職工，包括産業鏈中關聯度比較高的中小微企業的職工開展培訓。

哈增友表示，有關部門將支持引導一萬多所職業院校和技工院校充分發揮自身師資優勢，持續提升培訓內容與企業需求的契合度，推動産教融合、校企合作真正落地見效。

“我們要大力營造‘勞動光榮、技能寶貴、創造偉大’的社會導向，持續增加職業技能培訓投入，切實提高廣大技能勞動者的待遇水平，推動更多技能勞動者早日跨入中等收入群體行列。”哈增友説。（記者 姚亞奇）