“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃：公共服務資源下沉 優先發展社區養老

公共服務資源下沉 優先發展社區養老
國新辦吹風會介紹《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》

日前，國務院辦公廳印發了《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》（簡稱《規劃》）。2月9日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹了《規劃》的相關情況。

社區服務是人民群眾家門口的服務，關係民生、連著民心。民政部副部長王愛文表示，“十三五”時期，按照黨中央、國務院的部署，各地區各部門將加強城鄉社區服務作為抓基層打基礎的重大政治任務，改革創新、銳意奮進，推動城鄉社區服務體系建設取得積極進展。主要有五個方面——

一是黨領導社區服務能力不斷加強，村（社區）兩委班子持續加強，村（社區）黨組織書記和主任“一肩挑”比例逐步提高，黨建引領社區服務體系建設的體制機制逐步完善。

二是服務供給不斷擴大，社區提供基本公共服務辦理、代辦等服務，公共事業服務、便民利民服務辦理更加便捷，志願服務蓬勃發展。

三是服務設施建設不斷加快，以黨群服務中心為基本陣地的城鄉社區綜合服務設施建設加快推進，城市社區綜合服務設施實現全覆蓋，農村社區綜合服務設施覆蓋率達到65.7%。

四是服務人才隊伍不斷壯大，“十三五”期末，全國社區工作者達到433.8萬人，社會工作專業人才157.3萬，主要城鄉社區提供各類專業服務。

五是服務信息化建設不斷加強，“互聯網+社區政務服務”、“互聯網+社區商業服務”加速推進，全國村民委員會、城市居民委員會初步實現信息集中匯聚、統一管理、動態更新。

王愛文介紹，“十四五”時期，黨中央、國務院將加強城鄉社區服務擺在更加突出的位置，首次將城鄉社區服務體系建設規劃列為“十四五”時期重點專項規劃之一。按照黨的十九屆五中全會和國家“十四五”規劃綱要確定的框架，《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》從完善服務格局、增強服務供給、提升服務效能、加快數字化建設、加強人才隊伍建設等方面作出安排部署，明確了城鄉社區綜合服務設施覆蓋率等7個方面的主要指標，確定了新時代新社區新生活服務質量提升行動等4項行動計劃，以及服務設施補短板工程1個重大工程。

王愛文説，總的來看，《規劃》體現了“兩個聚焦”，一方面聚焦群眾期待，推動基本公共服務資源向社區下沉，以老年人、殘疾人、未成年人、困難家庭等為重點，優先發展社區養老、托育等服務，大力發展社區生活性服務業，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。另一方面聚焦國家重大戰略，緊扣就業優先、鄉村振興、新型城鎮化等國家重大戰略，統籌城市、農村不同需求，大力提升城市社區就業承載力，著力補齊農村地區服務短板，確保管理服務有效覆蓋常住人口。

據國家發改委社會發展司司長歐曉理介紹，“十四五”時期，國家發改委將把社區服務設施建設擺在城鎮老舊小區改造的突出位置，納入縣城城鎮化建設的重要內容，推動各地通過加大資金投入、優化功能佈局，狠抓政策落地，爭取到2025年，實現城鄉社區綜合服務設施全覆蓋，農村社區綜合服務設施覆蓋率達到80%以上。

國家體育總局群眾體育司負責人邱汝介紹，國家體育總局將推動各地將土地、資金等資源向群眾身邊的健身設施傾斜，避免場館建設“高大上”而群眾用不上。同時，積極支持配合教育部門推動符合條件的學校體育設施向社會開放，特別是向社區居民開放。（記者 陳勁松）