一、總體情況

　　2014年3月，國務院辦公廳印發了《2014年政府信息公開工作要點》，對今年政府信息公開工作做出部署安排。農業部高度重視，立即對照要點內容進行認真研究，制定了《農業部2014年信息公開工作要點》，明確公開重點，落實責任分工，細化工作措施，著力強化制度機制建設，加強政策措施解讀，積極回應社會關切，全力做好信息公開工作。

二、重點領域信息公開情況

　　一是強農惠農富農政策信息公開。圍繞貫徹落實中央一號文件和農業部一號文件精神，在門戶網站、農業部信息公開查閱區及時公開了2014年國家深化農村改革、支持糧食生産、促進農民增收政策措施。結合農業生産的季節性特點，及時發佈春耕生産、三夏生産期間工作部署、政策法規解讀等相關文章。印製了《我國畜牧業扶持政策概述》手冊，將畜牧生産扶持政策、飼料工業發展扶持政策、草原保護建設扶持政策、畜牧業科技扶持政策和其他畜牧業相關扶持政策進行歸類，並詳細闡明項目啟動時間、支持資金數量、資金用途、申請標準等。對農機購機補貼政策和實施辦法進行了公開宣傳，印製20萬份《農機購置補貼申請程序圖》免費發放到基層，在已開闢38個省級農機信息公開專欄基礎上，推進縣級農機購置補貼信息公開專欄建設，目前全國已有約80%的縣（市）完成了相關專欄建設，將年度實施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、政策諮詢和投訴電話等內容在專欄予以公開。

二是糧食等主要農産品生産信息公開情況。圍繞落實新形勢下國家糧食安全戰略，召開了“切實抓好糧食生産保障國家糧食安全”新聞發佈會。組織中央主流媒體，對全國春季農業生産等重大會議和春耕生産兩大攻堅戰、秋糧抗災奪豐收行動等重大活動進行跟蹤報道。制定下發了《2014年冬小麥春季田間管理技術意見》等23個技術指導意見，並在農民日報和中國農業信息網全文刊登。編印糧食增産模式攻關專刊25期，在農民日報開設“增産模式攻關進行時”專欄，並6次專版宣傳區域性、標準化高産高效技術模式及各地推進高産創建和糧食增産模式攻關的經驗做法。在各大新聞媒體上公佈今年小麥最低收購價和玉米臨時收儲價格。啟動了東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點，並在中農網、農民日報、市場週刊等新聞媒體開展連續6期政策解讀。加強農産品監測預警，發佈了稻穀、小麥、玉米、大豆、棉花、糖料、油料等主要農産品監測月度分析報告10篇。通過全國農産品批發市場信息網、農民日報、央廣新聞等媒體定期發佈“農産品批發價格指數”和“菜籃子産品批發價格指數”。

三是農産品質量安全信息公開情況。2014年，我部共組織開展了4次農産品質量安全例行監測工作，前3次例行監測結果已經及時向社會公開發佈，第四次例行監測結果計劃于年底向社會公佈。修訂並頒布了《農産品質量安全突發事件應急預案》，從制度建設上提高應對農産品質量安全事故的能力，保證信息發佈及時、準確，維護公眾知情權。頒布實施了《食品中農藥最大殘留限量》國家標準（GB2763-2014）等250余項農業標準，其中重要標準通過人民日報、新華社等主流媒體進行了報道和宣傳，全部標準在農業部網站和中國農業質量標準網等網站上主動公開，供社會公眾免費查詢。印發了《農業行政處罰案件信息公開辦法》，推動地方加大按照一般程序依法查辦的行政處罰案件相關信息的公開力度，截至10月底，全國農業系統已對363起做出行政處罰的制售假冒偽劣農資案件依法進行了信息公開。在食品安全宣傳週期間，結合當前農産品質量安全生産和消費領域的熱點問題，邀請有關專家進行科普解讀，編制出版了《農産品質量安全生産消費指南（2014版）》。

　　四是農村改革信息公開。指導各地進一步完善農村土地經營權流轉服務，引導支持有條件的地方建立有形市場，搭建土地承包經營權市場交易平臺，實現流轉面積、流向、用途、流轉價格等信息公開，引導土地承包經營權有序流轉。初步統計，全國已有1200多個縣（市）、15000多個鄉鎮建立了流轉服務中心。印發了《農業部關於促進家庭農場發展的指導意見》，並召開新聞發佈會宣傳相關政策。在《農村經營管理》開闢專欄，重點介紹各地在農村集體資産信息化管理平臺和農村産權流轉交易市場建設方面的典型經驗，推廣各地在農村集體資産管理制度化、規範化、信息化建設中的典型經驗和成效。在中央媒體主流媒體宣傳報道農村集體産權制度改革情況，組織新聞媒體對《積極發展農民股份合作賦予農民對集體資産股份權能改革試點方案》進行專題報道。在門戶網站開設現代農業示範區專欄，主動公開示範區申報相關文件、示範區名單、經驗交流信息等，今年以來，共轉發示範區建設經驗稿件24篇，編發國家現代農業示範專刊21期。下發了《農業部關於組織申報第二批農村改革試驗區和試驗項目的通知》並及時在農業部網站公開。

　　五是行政審批信息公開。及時在門戶網站、農業部信息查閱區公開了農業部行政審批項目目錄，並第一時間將《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》中涉及我部的行政審批項目在門戶網站和行政審批辦公大廳大屏幕予以公開。加強行政審批服務標準化建設，制定發佈了161項服務標準，除主動公開了行政許可事項的審批依據、辦事條件、辦理程序、承諾時限、收費標準等內容外，還將每項許可各個審批環節的具體審查內容、辦理程序和辦理時限等予以公開。推進行政審批信息化建設，積極擴大網上審批範圍，推動農藥、獸藥、種子、飼料、肥料等農業投入品行政審批數據庫建設，開發運行了農業部行政許可綜合信息查詢平臺，進一步豐富核心審批結果數據，方便企業和農民群眾。建立健全第三方評價監督機制，聘請行政相對人作為行政審批服務監督員，對行政審批工作進行全方位監督。

　　六是財政資金信息公開。及時將2014年部門預算和2013年部門決算在門戶網站財務公開專欄公開，並在《農民日報》刊發消息。將所有預決算科目公開至項級科目，同時公開了部門職責、機構設置、數據增減變化情況説明，並對專業性較強的名詞進行解釋。加大“三公”經費公開力度，在部門預算中，向社會公開了2014年“三公”經費預算數、2013年“三公”經費預算數和2013年“三公”經費執行數，對增減變化進行了説明，並增加公開了我部相關“三公”經費預算數和執行數；在部門決算中，向社會公開了2013年度“三公”經費決算總額和各分項數額，對與預算數增減的原因進行了説明，並對包括“三公”經費名詞解釋及相關的公務用車購置數及保有量、因公出國（境）團組數及人次數、公務接待等有關情況説明。按照審計工作統一部署，通過審計署網站公開了我部2013年度預算執行和其他財政收支情況審計結果以及審計整改的有關情況等。落實並探索財政資金信息公開，建立了農業科研項目管理信息公開制度，除涉密及法律法規另有規定外，向社會和單位內部公開農業科研項目的立項信息、研究成果、資金安排情況等。

　　七是農墾棚戶區（危舊房）信息公開。及時公佈農墾危房改造方案，啟動實施特困職工家庭危房改造，指導墾區開展相應的水電路等配套設施建設，有效改善職工群眾的住房條件。通過《農民日報》和央視網等媒體刊載了《聯合聯盟聯營戰略助推農墾發展》一文，公開了全年農墾危房改造成果。各有關墾區也通過各種形式積極公開危房改造的信息，如海南墾區在《海南日報》上刊載《海南墾區6207戶危房改造開建在34個農場實施》，詳細介紹墾區危房改造的進展情況。計劃於今年年底明年初，對今年的危房改造工作進行全面總結，及時在中國農墾信息網等新聞媒體進行發佈。

　　八是政府採購和工程建設項目信息公開。組織撰寫了政府採購信息統計分析報告，被編錄入《中國政府採購年鑒（2013）》，並向社會統一發行。加強項目信息公開制度建設，印發了《農業部直屬單位農業項目管理辦法》，其中專門就項目信息公開提出明確要求：“凡不涉及國家安全和國家秘密、法律法規未禁止公開的部屬單位項目，按照信息公開的規定，將相關信息向社會公開。”為加強項目信息公開工作提供了制度保障。抓緊制定《農業建設項目信息公開辦法》，明確農業建設項目信息公開內容、方式和監督保障等，目前已進入徵求意見階段。開展項目招投標公開情況專項檢查督導，推動了各項目單位公開、有效、規範地開展招投標。在門戶網站信息公開專欄開設招標採購、重點項目、專項申報欄目，主動公開相關信息。將2014年養殖業良種工程擬儲備項目在門戶網站、中國農業建設信息網進行了公示，共公示項目47個；將2014年農發專項項目申報指南等在門戶網站、財政部網站予以公開；將《農業部直屬單位農業建設項目管理辦法》等新出臺的法規在中國農業建設信息網予以公開。

　　三、政策措施及熱點輿情解讀回應情況

　　充分利用傳統媒體和新媒體不同特點，緊緊圍繞我部中心工作，加強重要政策法規解讀，妥善回應公眾質疑，權威發佈重大突發事件，及時有效引導涉農輿論，為農業農村經濟持續健康發展營造了良好的輿論氛圍。充分發揮農業部網站的主渠道作用，針對一號文件、中央農村工作會議、土地流轉政策、農村改革、目標價格改革試點政策等重要“三農”政策發佈解讀信息52篇。通過報刊電視等媒體，對糧食生産、重大自然災害、動植物疫情等重大涉農信息和社會熱點關注信息進行報道。截至目前，人民日報發稿200多篇，其中一版18篇；中央電視臺播發250多條消息，其中新聞聯播45條，《焦點訪談》播發7期專題節目；新華社播發通稿200多篇；中央人民廣播電臺播發150多條，其中《全國新聞聯播》54條；經濟日報發稿近300篇，其中一版22篇。農民日報、央視七套、農村雜誌社等部屬媒體，充分發揮農業新聞宣傳主力軍作用，積極配合重點工作開展，播發了大量稿件，取得良好的宣傳效果。結合工作重點和社會關注熱點，採取多種靈活形式舉辦發佈會。截至目前，舉行各類發佈會10場，其中參加國新辦新聞發佈會2場，及時解讀政策，通報情況，解答問題等。出席“紮實深化農村改革，加快發展現代農業”專題記者會，110家境內新聞單位、60家境外媒體，約320位國內外記者參加了記者會，中央主要媒體和主流網站相關報道超過2200篇，網絡媒體和網民高度關注記者會，相關視頻報道累計播放次數超過100萬次。針對轉基因、中國糧食威脅論等涉農突發輿情以及一些針對部領導的不實報道，密切監測輿情發展態勢，加強與中宣部、國務院新聞辦、國信辦的聯絡，及時協調司局準備口徑，通過商請中央主流媒體刊播報道、組織專家科學解讀等多種形式，及時澄清謠言，有效引導輿論。

　　四、信息公開制度機制建設情況

　　一是加強主動公開。截至12月15日，我部門戶網站信息公開專欄共主動公開信息684條，網站發佈信息17.1萬條，同比增長6.9%，瀏覽量累積達21億次。進一步完善信息公開專欄欄目設置，強化“相關解讀”欄目應用，集中展示政策措施和法律法規解讀文章，豐富信息公開專欄內容設置。

　　二是認真做好依申請公開工作。截至12月15日，共收到信息公開申請290件，全部按時予以答覆。針對情況複雜的公開申請，建立會商機制，依法依規滿足人民群眾的特殊信息需求。著手對農業部門戶網站信息公開專欄進行改進，將“公開申請”由單一的網上申請頁面升級為集“申請須知”“辦理流程”“網上申請”“進度查詢”“受理機構”和“申請表下載”為一體的信息系統，為申請人提供更便捷的服務。

　　三是加強制度建設和基礎建設。建立健全經常性教育培訓機制，繼續將信息公開工作列為農業部幹部初任培訓、任職培訓和在職培訓的重要內容。建立信息公開月報、年報制度，強化了對信息公開數據的統計、分析。改進信息公開仲裁評審制度，將信息公開要點落實情況納入信息公開交叉檢查範圍。加強信息公開績效管理，將年度信息公開重點工作量化為具體考核指標。