2014年是深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神的重要一年。國家旅遊局以落實《2014年政府信息公開工作要點》為抓手,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》要求,認真組織開展政務公開工作,把政務公開與旅遊行業管理工作緊密結合起來,不斷提高政務公開、政務服務的質量和水平。 一、主動公開工作 2014年,我局通過網站主動公開的政務信息的內容和數量均有所增加。局官方網站作為國家旅遊局發佈政府信息的官方渠道,一直堅持正面宣傳為主,主動肩負社會媒體責任,接受社會監督。 (一)基本情況。截至12月初,國家旅遊局利用官方網站發佈信息12305條,其中包括政務信息702條(包括焦點新聞489條,通知公告含招標公告、工作通知、出行提示等213條);行業動態(國內動態、國際動態、港澳臺動態)1777條;地方新聞9403條;專題專欄423條等信息。中國旅遊官方微博2014年度共發佈789條政務信息,舉辦了“為中國加分”、“2014國際旅交會”微博直播活動。利用《中國旅遊報》發佈信息39條,“第一旅遊網”發佈信息559條。本年度我局共召開新聞發佈會(通氣會)13場。 (二)加強信息解讀、回應社會關切。一是網站根據局內宣傳報道要求,分別設計製作了“聚焦兩會”、“學習貫徹兩會精神”、“尋找最美導遊”、“旅遊人才”和“旅遊廉政之窗”5個重點政務專題。組織發佈較強針對性、可讀性的專題信息,增大了網站內容集中度和透明度,便於社會公眾對政策內容的解讀和貫徹落實,及時有效擴大宣貫效果,營造了良好的網絡氛圍。二是針對旅遊市場秩序等社會熱點問題和印尼地震事件等涉旅突發事件,及時發佈政府權威信息,公佈應對處置情況,第一時間解疑釋惑、澄清事實、回應關切。 (三)完善信息公開平臺和渠道。一是推進技術和模式創新。網站努力整合地方資源,穩步推進互動交流,全力打造地方旅遊新聞直報聯盟。現已有26個省市每天上報地方信息,形成了國家局統一部署、各地聯動的信息上報協動機制。網站的“地方新聞”欄目連續兩年被電子政務理事會評為“政府網站信息公開類”精品欄目。二是加強與主流媒體交流。利用學習交流的機會,加強與主流媒體的溝通協調,推動重點旅遊信息主動推送工作。局官方網站文章多次被中國政府網、人民網、中青在線等中央主流媒體轉載。 二、行政權力運行信息公開工作 國家旅遊局堅持依法行政,積極推進行政權力公開透明運行,及時公佈行政審批調整事項。2月份,按照審改辦要求公佈了《國家旅遊局行政審批事項公開目錄》。8月中旬,國務院取消調整行政審批項目的決定下發後,我局立即在中國旅遊報和中國旅遊網發佈了《國務院取消調整一批行政審批項目取消下放3項旅遊行政審批項目》的消息,並對行政審批事項公開目錄進行了調整。本年度,發佈和更新實施行政許可事項相關信息約497件,其中出國(境)旅遊業務審批494件,外商投資旅行社許可3件。 三、財政資金信息公開工作 我局在官方網站的“財政預算”欄目,公佈了2014年財政預算、2013年財政決算、2014年“三公”經費預算及2013年“三公”經費決算。 按照財政部要求,預算、決算信息公開工作不斷規範、細化。一是公開時間都比2013年進一步提前。二是公開信息細化到支出功能分類項級科目。三是詳細分析“三公”經費的增減變化原因,説明具體的因公出國(境)團組數及人數、公務用車購置數及保有量、國內公務接待的有關情況等。 四、公共資源配置信息公開工作 我局嚴格落實《政府採購法》、財政部《政府採購信息公告管理辦法》等有關制度規定,及時公開項目預算、項目情況、政府採購結果等信息,增強政府採購透明度,促進公平競爭。2014年開展的招標標項目,全部在網上公示招標信息。 積極推進政府採購項目需求公開徵求市場意見機制的試點與推廣工作。在正式啟動招投標工作前,對試點項目網上公開項目預算、技術要求、投標人資格要求等內容,廣泛徵求潛在供應商意見,確保項目需求的公平性、合理性。 五、依申請公開工作 國家旅遊局不斷完善依申請公開辦理流程,不斷提升依申請公開服務能力,依法依規滿足人民群眾的特殊信息要求。本年度,我局共收到政府信息公開申請5起,公開信息14條;沒有因依申請公開信息收取費用。 六、制度建設和基礎建設工作 (一)進一步健全制度規定。2014年,我局按照《政府信息公開目錄》,緊緊抓住行政權力運行的關鍵環節和群眾關心的熱點難點問題,認真組織開展政務公開工作。一是針對新形勢新要求,修訂了《國家旅遊局政府信息公開指南》,進一步梳理了政府信息公開工作流程,提高申請人獲取政府信息的便捷度。二是制定了《國家旅遊局2014年政府信息公開工作要點》,深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》精神。三是制定出臺《國家旅遊局新聞宣傳制度彙編》,進一步明確新聞發佈的內容、流程和職責分工,完善主動發佈機制。 (二)加強網站安全管理。一是定期對網站相關設備及線路進行檢查和維護,仔細排查系統漏洞和安全隱患,針對階段重點,及時調整加強防範措施,按時備份重要數據。所有設備均安裝了正版的殺毒軟體和系統軟體,有效增強了門戶網站抵禦風險的能力。二是官方網站相關系統佈置了雙機熱備,並採取了網頁防篡改措施。定期進行內部漏洞掃描,定期修改相關系統帳號口令。制定網絡安全預案,一旦發生網絡信息安全事故即準確、迅速處理,並立即上報。三是組織業務人員多次參加公安部、工信部組織的網絡安全培訓,開闊眼界,提高能力,建立協調機制,確保服務到位。 |
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