2014年,宗教局深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照國務院《2014年政府信息公開工作要點》(國辦發〔2014〕12號)的部署,緊緊圍繞宗教工作中心任務和公眾關切,以滿足社會公眾對政府信息需求為導向,不斷增強信息公開實效,進一步發揮信息公開在建設法治政府、創新政府、廉潔政府中的促進作用,保障人民群眾知情權、參與權和監督權。 一、做好主動公開工作 (一)加大新獲取和製作信息的公開力度。2014年,宗教局進一步加大信息發佈的廣度和深度,在門戶網站及時公佈宗教局及地方宗教工作部門重要任務、重點工作、重大活動的安排部署和推進情況,局黨組會議、黨組理論學習中心組會議、局長辦公會議、局務會議學習貫徹中央精神、研究部署宗教局重要工作、討論政策法規文件等方面的情況。主動公佈宗教局2013年工作情況總結和2014年工作要點,自覺接受社會公眾監督。鼓勵局內各部門、各單位積極利用中國政府網微博微信平臺發佈信息。 (二)發揮專家在政府信息解讀中的積極作用。建立宗教工作專家庫,特聘國內10余所高校和科研機構的29名學者作為專家庫首批成員。在政策解讀過程中,著重發揮宗教工作專家庫專家學者在政策解讀方面的“權威”作用,加強對新出臺宗教政策、法律法規規章和重要工作會議以及宗教理論最新發展成果的解讀。 (三)完善輿情收集、回應工作機制,主動引導輿論。制定《國家宗教事務局突發事件輿情應急處置工作制度》、《國家宗教事務局接受新聞媒體採訪工作制度》,明確突發事件的預警、應對機構和程序,規範接受新聞媒體採訪工作,確保突發事件或熱點問題發生後回應及時、引導有力。建立宗教局與地方宗教工作部門、各全國性宗教團體輿情信息互通機制,及時互通涉宗教領域輿情動態,互相轉載重要信息。 (四)進一步加強政府信息公開平臺建設。健全新聞發言人制度。修訂《國家宗教事務局新聞發佈管理辦法》,落實新聞發言人職責,完善新聞發佈工作機制,為新聞發言人向社會媒體和公眾發佈政府信息、講解政策、通報情況、解疑釋惑、澄清事實、説明立場提供制度保障和準確、權威的信息源。加強對全國性宗教團體新聞發佈工作的指導,通過培訓等方式切實提升團體新聞發言人的履職能力。2014年圍繞全局重大會議和重要活動舉辦新聞發佈會8場,取得良好的社會效果,得到網民積極評價。 加強門戶網站建設。修訂《國家宗教事務局門戶網站信息發佈管理辦法》、《國家宗教事務局政府信息公開辦法》和《國家宗教事務局政府信息公開指南》;加強網站專題欄目策劃和建設,推出“放生”、“文明進香”、“第二屆全國創建和諧寺觀教堂先進集體和先進個人風采”、“第三屆國際道教論壇”、“第27屆世界佛教徒聯誼會大會”等5個專題頁面;重視信息發佈的數字化、圖表化和多媒體化變現形式,增強吸引力和親和力;增設“宗教活動場所基本信息”欄目,首批向社會公開北京、上海、浙江、山東等四省市佛教道教場所基本信息,第二批公開天津、山西、遼寧、黑龍江、安徽、江西、河南、海南、重慶、甘肅等十省市佛教道教場所基本信息,以地圖查詢、條件查詢、全文檢索等方式向公眾提供網絡查詢服務。及時答覆網民諮詢建議,網站“在線交流”欄目回答網民問題諮詢35條。 深化與新聞媒體,特別是網絡媒體的合作。年初舉辦例行新聞媒體懇談會,邀請在京新聞單位(含廣播電視、報刊、新聞網站、商業網站)參加,通報前一年度重點工作情況,發佈新一年度有關重點工作計劃。邀請人民日報海外版記者深入宗教活動場所進行深度採訪和報道,刊發的“廣大善信的精神家園”等9篇專欄稿件,展現和諧寺觀教堂的風貌和我國公民的宗教信仰自由狀況,營造了良好的輿論氛圍。為準確認識和正確闡釋宗教文化與中華文化的關係,與中央電視臺、江西電視臺、鳳凰衛視合作錄製了三場電視論壇,播放後受到觀眾積極評價,在引導社會公眾以科學的態度對待宗教文化方面取得較好效果。 二、推進行政權力運行信息公開 (五)推進行政審批信息公開。按照國務院機構改革和職能轉變方案精神,落實簡政放權要求,重新調整取消下放審批事項的計劃進度,進一步推進行政審批制度改革,形成《國家宗教事務局行政審批事項公開目錄》,在宗教局門戶網站及《中國宗教》上公佈宗教局行政審批事項,接受社會監督。 (六)推進行政許可和行政處罰信息公開。進一步規範宗教局行政許可、行政處罰、行政執法行為,加強對權力的制約和監督,修訂《國家宗教事務局行政許可實施辦法》、《國家宗教事務局行政處罰實施辦法》、《國家宗教事務局行政執法過錯責任追究制度》並在門戶網站公佈。起草《關於規範制定和公佈規範性文件和局內規章制度有關事項的通知》,進一步規範了規範性文件和局內規章制度的制定和公佈工作。規範行政審批文書,加強規範性文件的合法性審查。 三、推進財政資金信息公開 (七)繼續做好部門預算和決算公開。公開宗教局2013年度部門決算、2014年部門預算和“三公經費”財政撥款預決算情況。部門預算決算按基本支出和項目支出公開到支出功能分類的項級科目。加大“三公”經費公開力度,財政撥款情況細化因公出國(境)團組數及人數,公務用車購置數及保有量,國內公務接待的有關情況,以及“三公”經費增減變化原因等信息。 四、加強公共資源配置信息公開 (八)加強政府採購信息公開。加強宗教局政府採購項目預算、採購過程、採購結果公開力度,按要求公開政府採購預算,嚴格依照政府採購政策執行採購流程。 五、做好依申請公開工作 (九)繼續做好依申請公開工作。為了方便社會公眾提出政府信息公開申請,除了通過郵寄和發送電子郵件的方式外,在宗教局門戶網站的“申請公開”欄目下增設“在線申請”功能,申請人可以通過“在線申請”在網頁上提交政府信息公開申請,實現依申請公開在線申請、受理等工作。2014年,宗教局收到4起依申請公開事項,已按照《政府信息公開條例》,在法定時間內以電話及電子郵件等方式予以答覆。 六、加強制度建設和基礎建設 (十)加強機構和隊伍建設。明確局各部門負責政府信息公開工作人員,通過“銀安論壇”、培訓班主題講課等方式開展政府信息公開工作培訓,不斷提高宗教局工作人員做好政府信息公開工作的能力。 (十一)加強政府信息保密審查和工作考核制度建設。明確政府信息保密審查責任主體,依法依規做好政府信息保密審查,組成專項檢查小組不定期抽查並形成檢查報告。加強政府信息公開工作考核,局辦公室根據門戶網站發稿量、點擊率等指標定期督促考評,通報各部門排名情況。紀檢監察部門及時受理有關政府信息公開方面的投訴和舉報,加強對政府信息公開工作的監督檢查。 |
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