2014年，國家統計局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《2014年政府信息公開工作要點》，緊緊圍繞黨中央、國務院工作部署和全面深化統計改革的重點任務，以積極回應社會關切、提升統計服務能力為目標，主動加大信息公開力度，完善公開機制，豐富公開內容，優化公開平臺，服務實效進一步提高。

　　一、切實加強信息主動公開工作

　　統計局將主動公開統計信息作為打造“陽光統計”、推進現代化服務型統計建設的重要抓手，不斷建立健全公開透明的統計信息發佈、解讀和回應機制，通過定期發佈、組織採訪、撰寫文章、網絡訪談等多種形式，回應公眾關切、解讀社會熱點、發佈統計信息，形成報紙有字、網絡有文、電視有影、廣播有聲、微博微信有互動、群眾知曉有途徑的政府信息公開工作新局面。

　　（一）積極拓寬統計數據發佈內容。一是主動做好常規統計信息公開，積極利用新聞發佈會和中國統計信息網平臺，定期發佈國民經濟運行數據。2014年，通過中國統計信息網平臺發佈統計數據新聞稿件220篇，在國務院新聞辦舉行5場新聞發佈會，介紹國民經濟運行情況及第三次全國經濟普查主要數據和工作情況。二是豐富數據發佈內容，更加及時、全面滿足社會公眾的數據需求。2014年新增發佈多項公眾關心的統計指標，如增加發佈部分工業産品産量和部分行業增加值增速數據、固定資産投資部分行業數據。自4月份起，首次並按月度發佈限額以上單位網上零售額數據，按季度發佈全口徑網上零售額數據，5月份首次發佈了分崗位平均工資數據。三是及時公開重大統計工作信息。對於備受社會關注的第三次全國經濟普查，統計局通過“中國經濟普查”官方微博，組織“隨手拍經普”微博活動，製作“經濟學家説經普”系列視頻，《經濟普查衝衝衝》和《我們的經濟普查員》動畫，開展“最美普查員”推薦評選活動，組織媒體深入普查一線採訪等方式，及時報道普查工作進展情況。特別是在事後質量抽查階段，組織全國30余名媒體記者全程參與，主動引入社會監督，促進經濟普查工作公開透明。第三次全國經濟普查主要數據已于12月16日發佈，創新使用可視化圖表形式展示普查數據。

　　（二）主動加強統計數據解讀力度。一是加強主動解讀。不斷完善數據解讀常態機制，建立以統計專家、首席統計師為主的數據解讀團隊，對公眾廣泛關注的統計數據，在發佈數據的同時配發解讀，主動解疑釋惑，讓社會公眾看得到、聽得懂，促進社會公眾對統計數據的認識和理解。如，每月在發佈居民消費價格指數和工業生産者價格指數、70個大中城市住宅銷售價格指數、工業企業效益數據、製造業採購經理指數等數據的同時，主動刊發統計專家解讀文章。圍繞社會關注熱點焦點，深入分析主要經濟指標數據變化情況及原因，全年共刊發解讀稿件65篇。國家統計局新聞發言人做客中國政府網，深入解讀經濟形勢運行特點。二是創新解讀方式，推出圖文解讀。如，在發佈農民工監測調查報告和2013年單位就業人員平均工資數據的同時，發佈“圖解2013年中國農民工”、“圖解2013年單位就業人員平均工資”兩篇圖解報告，以圖形化、可視化方式展示數據，使之更加直觀易懂。

　　（三）不斷完善統計信息公開産品。為慶祝新中國成立65週年華誕，組織編輯大型歷史資料書籍《新中國65年》（中英文版），並創新採用可視化的表現方式，製作了大量可視化圖表，通過文字、圖表、專欄、數據資料相結合的方式，全面展示新中國成立65年取得的輝煌成就。該書得到統計用戶的廣泛歡迎和好評。人民日報發表統計局局長馬建堂《六十五載奮進路砥礪前行譜華章》署名文章，系統客觀地展示了65年來繁榮發展的中國形象。編寫了《中國統計年鑒》《中國統計摘要》《中國發展報告》《中國宏觀經濟》等重要統計資料書籍，進一步豐富內容。其中，《中國統計年鑒》增加了反映結構調整、提質增效、産業升級的統計數據，更好地反映社會經濟發展新情況、新變化、新業態。此外，還通過《中國信息報》《中國經濟景氣月報》《中國統計月報》《中國國情國力》《中國統計》《統計研究》《調研世界》等報刊，大力推進政府信息公開。

　　（四）組織開展第五屆“中國統計開放日”活動，進一步推進統計公開透明。2014年9月19日，第五屆“中國統計開放日”以“統計人統計夢”為主題，邀請近百名社會各界代表來到國家統計局，感受統計工作新發展，探討統計改革新進程。此次開放日宣傳了第三次全國經濟普查中涌現出的優秀統計人，展示了以新媒體為載體的統計服務新成果，交流了以大數據為引領的統計改革創新思維，並首次提出“統計夢”的構想，得到社會廣泛關注和好評。同時，在新華網開展網民徵集活動和用戶需求調查，並在“中國經濟普查-中國統計”官方微博同步微直播活動現場情況，提高了公眾參與度。統計系統上下聯動，各地統計機構分別開展了各具特色的活動。

　　二、完善網上辦事流程，推進統計行政服務公開運行

　　統計局認真開展行政審批事項改革和清理工作，及時將現有行政審批事項在中國統計信息網公示。圍繞涉外調查項目審批、部門統計調查項目等工作，進一步完善網上辦事流程，依法依規公開行政審批項目信息。

　　（一）主動公開涉外調查管理有關事項。在中國統計信息網上公開涉外調查管理審批機關、審批依據、審批程序和審批文本。同時，在審批公告中及時公開取得《涉外調查許可證》機構名單，先後公開了第38批至第43批取得《涉外調查許可證》的機構名單。積極修改和完善了“申請涉外調查許可證程序”、“申請批准涉外社會調查項目程序”、“申請延續涉外調查許可證有效期的要求和程序”等有關涉外調查管理工作制度，簡化了審批程序，縮短了審批時限，並在中國統計信息網上公告了修改完善後的上述三個程序。

　　（二）主動公開部門統計調查項目信息。一是完善部門統計調查項目審批工作的網上辦事流程。及時維護和更新基於中國統計信息網的部門統計調查項目管理平臺，面向部門統計用戶，實現了網上申報、網上審批、網上回執、網上查詢等功能。二是依法依規公開部門統計調查項目信息，通過中國統計信息網，發佈月度和年度“部門統計調查項目審批公告”，並按月更新“部門統計調查項目目錄”，便於社會公眾和部門查詢監督。

　　（三）及時辦理統計違法投訴舉報受理和答覆工作。統計局在中國統計信息網上開通了“統計違法舉報”欄目，公佈了舉報電話和電子郵箱，受理公眾對統計違法特別是“一套表”聯網直報工作中違法違規和不規範報送行為的舉報。2014年，統計局安排專人負責處理有關舉報事項，對涉及統計工作的舉報事項，及時登記並妥善處理。

　　三、紮實做好統計財政資金信息公開

　　統計局將統計財政資金信息公開作為厲行節約、改進工作作風的重要抓手，切實抓好抓實。

　　（一）認真做好財政預算決算和“三公”經費信息公開。2014年，按照國務院及相關部門的要求，及時公開了財政預算決算和“三公”經費有關信息。4月份，在中國統計信息網“統計動態”欄目以及信息公開專欄公開了2014年統計部門預算和“三公”經費財政撥款2013年預算、預算執行數以及2014年預算；7月份，公開了2013年統計部門決算及“三公”經費財政撥款2013年決算。

　　（二）認真做好政府採購信息公開。對於單一來源採購、網上競價採購及委託採購中心採購的項目，均通過“中國政府採購網”和“中央政府採購網”向社會公開發佈。2014年，統計局單一來源政府採購信息公開5次，網上競價政府採購信息公開66次，公開招標政府採購信息4次。

　　四、積極穩妥做好依申請公開等工作

　　（一）認真做好依申請公開工作。一是暢通渠道。中國統計信息網于2013年底開通了依申請公開在線申請功能，公眾提交申請更加便捷。2014年接收的申請中，通過中國統計信息網在線提交的佔95%以上。二是加強協調。主動與申請人溝通聯絡，深入了解需求，耐心答疑解釋。同時加強局機關內部各單位之間的溝通協作，就複雜信息的申請公開，採取會商方式研究答覆；對統計局尚未公開的政府信息依申請公開答覆內容，組織相關單位進行合法性審核，確保答覆嚴謹規範，更好地為申請人服務。

　　2014年1-11月，統計局接收政府信息公開申請91件，均在規定的時間內辦理完畢並答覆。其中：申請信息予以公開的35件，佔38.4%；申請信息不存在的19件，佔20.9%；申請信息部分告知的4件，佔4.4%；申請信息不予公開的(主要依據執行《統計法》及有關法規規定)11件，佔12.1%；非統計局政府信息的申請18件，佔19.8%；發出信息補正通知4件，佔4.4%。

　　2014年，沒有因政府信息公開對統計局申請行政復議的事項，也沒有發生因政府信息公開對統計局提起行政訴訟的事項。

　　（二）認真做好社會公眾諮詢服務。為滿足社會各界對統計信息的需求，通過網上諮詢、熱線服務電話、現場查閱、統計展覽等，為社會公眾提供統計信息服務。

　　一是升級了電話呼叫系統，提升電話諮詢服務公眾的能力，2014年1-11月，共接聽回復社會公眾諮詢電話3251個。二是清理和補充中國統計資料館館藏，完成了統計資料可視化演示樣板製作，清理和補充資料館館藏，新增年鑒資料1271冊，同時調整了資料閱覽室佈局，優化閱覽服務環境。接待現場查閱469人次，為公眾複印統計資料（A4）6446頁。三是改造中國統計資料館展廳，通過採用聲光電新媒體技術手段，更直觀地再現中國統計發展歷程，更好地為公眾參觀服務。四是優化網站服務功能。通過中國統計信息網“統計諮詢”欄目回答公眾提問3698件，諮詢數量較去年增長31%；接收處理郵件644封；“局長信箱”欄目處理來信488件；為普及統計知識、方便公眾，補充更新了“常見問題解答”欄目內容。

　　五、加強信息公開平臺建設

　　（一）加強中國統計信息網建設，發揮門戶網站政府信息發佈平臺作用。一是進一步強化中國統計信息網專題網頁和專題欄目建設，新建了第三次全國經濟普查、2014年全國“兩會”服務、金磚國家聯合統計手冊、第五屆中國統計開放日等專題網頁和專題欄目，充分發揮門戶網站作為政府信息發佈平臺作用，精心組織、及時發佈統計工作信息、解讀統計數據。二是優化和提升網站服務功能。新增加“意見徵集”“在線訪談”“新聞發佈會”“省級統計局辦事服務”等二級欄目，網站在線辦事和在線服務等功能得到了顯著提升。截至11月底，統計局門戶網站共發佈各類信息955條，其中發佈統計數據、新聞稿等中文版信息734條，英文版信息221條。

　　（二）通過豐富完善國家數據庫，為社會公眾提供中英文統計數據信息。不斷完善2013年上線的新版國家數據庫中文版，及時更新數據，針對查詢頻率較高的指標推出快速查詢功能，並進一步豐富數據庫可視化産品，新製作了流通領域生産資料價格旬報、人口變動情況、工業企業效益月報和“圖表中國”系列可視化産品，增強數據的易讀性和互動性。一年來，累計訪問量已達到1364萬人次，註冊用戶數近10萬。2014年9月19日，國家數據庫英文版正式上線，在中文版的基礎上進一步豐富製圖、製表、查詢、統計等功能，擴展了數據庫服務功能。英文版數據庫受到廣泛好評，點擊量和註冊用戶量快速增加。

　　（三）通過統計微信和移動資訊客戶端主動公開統計信息，創新推出新媒體統計服務産品。2014年，統計政務微信欄目不斷豐富，統計數據及時更新，加強交流互動，在文字內容的基礎上，增加圖片、圖解、視頻、Flash等多種形式的內容，更好滿足用戶需求，全年共發佈各類信息900余條。9月17日，在“中國經濟普查”官方微博的基礎上，統計官方微博“中國經濟普查-中國統計”在新華網、人民網、騰訊、新浪四家微博平臺正式開通，發佈統計數據、數據解讀、統計科普、統計工作等信息，及時解答網友諮詢提問。在已開發“中國統計”和“數據中國”兩款移動資訊客戶端的基礎上，進一步推出“掌上數據庫”、“搜數”手機客戶端和“數據中國”英文版，更好服務國內外用戶。其中，“掌上數據庫”與國家統計數據庫完全對接，使用方便，信息量大，便於用戶隨時隨地查詢統計數據。

　　六、進一步加強信息公開制度建設

　　統計局黨組高度重視政府信息公開工作，局長、黨組書記馬建堂對信息公開工作多次作出批示，明確要求“進一步提高統計局工作透明度”。2014年，統計局致力於打造公開透明的政府統計，通過建立健全制度，規範工作程序，形成政府信息公開長效機制。一是進一步完善政府信息公開與政務服務相關工作的規章制度，印發《關於進一步規範統計局政府信息依申請公開工作的通知》，對依申請公開工作職責、答覆要求及流程等做出明確規範，進一步提高了工作效率。進一步統一和規範了各類《政府信息公開告知書》的格式、內容，提高了服務質量。二是進一步健全輿情收集與研判機制、統計信息發佈和輿情處置聯動機制，緊緊圍繞統計重點工作，密切關注網絡統計輿情，每週編發《網絡輿情監測》，有效提高了統計數據解讀和回應的針對性。三是建立局機關信息公開會商機制。對政務公開領導小組作了調整和完善。政務公開領導小組各成員單位積極履行職責，加強溝通協調，定期召開信息公開工作會議，研究解決統計局政府信息公開重要事項。

　　統計局深知，儘管我們努力做了很多工作，但與社會公眾的需求還有距離。在新的一年裏，我們將繼續努力，進一步做好政府信息公開工作。