司法改革與司法公正
國務院參事    朱維究

兩會召開，有關司法改革的問題又將成為主要話題之一。2014年以來，習近平總書記主持召開20余次中央全面深化改革領導小組會議，審議通過了30多個司法改革文件，僅2015年審議通過的就有22個，佔到全年深改組審議通過的文件數量的三分之一。2016年，預計還將有多部法案進入立法程序。可以説，近年將是我國有史以來司法改革力度最大的時期，必將對我國法治建設起到巨大的推動作用。

司法改革的目標是實現我國司法審判的客觀公正。十八大以來，我國司法改革從梳理團團亂麻似的信訪開始，抓住了訴訪分離的牛鼻子，再抓落實糾正冤假錯案，在重塑司法公正中重塑國家公信力，收到良好社會反響。

司法改革是艱巨複雜的系統工程，首先是司法體制的改革。2014年6月，中央決定對司法體制改革中四項基礎性、制度性措施在上海、廣州等6省市開展第一批改革試點，2015年底第19次中央深改組會議決定，今年在北京、天津等13個省區市和新疆生産建設兵團適時推廣司法體制改革，這是第三批試點地方，也意味著司法體制改革將向全國推廣。兩年來，中央深改組審議通過了33個司法改革文件，中央政法單位的司法改革文件更多達157件。司法改革由點及面，持續發力。試點之初，法律界不免對法檢改革顧慮重重，擔心出現法官檢察官辭職潮，産生大量積案，畏難情緒比較強烈。一年多改革實踐證明，不僅法檢普遍要求改革，而且實現了從“要我改”到“我要改”的轉變。可以預見，隨著改革進程的不斷深入，改革措施的落地生根，司法體制改革的正向促進作用逐漸凸顯。

法律公正涵蓋制定法律的立法公正和實施法律的執行公正與司法公正，通常司法公正即指法院的審判公正。就法律實施而言，司法活動是保障法律公正的最後一道關口，也是保障法律公正最重要最有實效的手段。司法公正，或公正司法，其中司法主要是法院的審判活動，公正的意涵公平、平等、正當、正義；司法公正既要求法院的審判過程遵循平等、正當的原則，也要求法院的審判結果體現公平和正義。不久前，經各級人民法院和中央電視臺選送、眾多網民投票、知名專家評審等程序，由最高人民法院與中央電視臺聯合評選的“2015年推動法治進程十大案件”揭曉。既有影響巨大推動我國法治進程的刑事案件，也有影響深遠産生積極作用的民事、行政、審判監督等方面案件。這些案件從基層法院選送、網民投票，到專家評審得到廣泛認可的根本原因是案件審判集中體現了審判程序的正當和審判結果的正義，實現了司法公正。

風正好揚帆。這些案件在促進國家立法、司法、行政以及促進公民相信司法、主動守法等方面具有十分重大意義，也必將對我國的法治建設發揮重要作用，繼續産生深遠影響。

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朱維究

簡歷：

女，1944年11月生，河北灤平人。民革黨員。中國政法大學法學教育研究與評估中心教授、博士生導師。中國行政管理學會副會長。曾任中國政法大學政治與公共管理學院院長。享受政府特殊津貼。長期從事行政法與比較公法教學以及行政管理學研究工作。2006年2月被聘任為國務院參事。（簡歷來源：國務院參事室網站）