新華社北京３月４日電（記者張虹生）“為進一步加快東北老工業基地振興的步伐，應儘快完善港口功能，積極拓展港口的業務範圍，以適應老工業基地未來發展的需要。”全國人大代表、營口港務集團有限公司總裁高寶玉説，要滿足東北老工業基地振興發展的需要，港口建設要先行。

　　高寶玉代表説，東北地區在環渤海地帶擁有包括大連、營口、錦州等眾多港口，加快建設這些港口群，不僅是東北地區擴大改革開放、發展外向型經濟的需要，同時借助於港口經濟的強大輻射力和帶動作用，可以對整個東北地區內陸經濟的發展提供強有力的支撐。就營口港來説，憑藉著它優越的地理位置，對其周邊的幾個城市如鞍山、遼陽、本溪、鐵嶺、撫順等地經濟拉動作用明顯。有關統計資料表明，營口港６５％的貨運量均來自遼陽、鞍山、本溪等周邊地區。加快發展港口經濟對內陸地區發展經濟的輻射作用明顯顯現。

　　高寶玉代表説，隨著振興東北老工業基地各項計劃的實施，東北各港口目前已具備了一定的規模，拿營口港來説，２００５年港口貨物吞吐量就突破了７５００萬噸，集裝箱完成近８０萬標準箱，已成為東北地區原材料、能源運輸的重要港口。按照目前的規劃，２００７年可以實現億噸大港的目標。但隨著振興東北老工業基地步伐的加快，目前港口還不能滿足未來振興東北經濟發展的需要。高寶玉説，根據規劃，預計到２０１０年，整個東北地區的進口礦石量將達到３５００萬噸，鋼材運量也將達到３０００萬噸，貨物吞吐量將達４億多噸。在這樣的背景下，應加快港口建設步伐，以適應老工業基地振興的需要。

　　“就營口港而言，目前我們已是超負荷運行了。在有些貨種如非金屬礦、化肥、鋼鐵等方面，我們已經超過了大連港。”高寶玉説，為了應對未來的挑戰，充分發掘各個港口間的內在潛力，在加大建設、改造現有港口項目的同時，各個港口間還應根據自己的區位和優勢，加大資源整合力度，加強口岸信息方面的交流，達到共同發展、優勢互補的目的。如明確各港口的主要職能，防止港口間的惡性競爭，尤其是散裝貨之間的競爭，避免重復建設所帶來的浪費。此外，通過整合，還將大大提高港口的經濟效益和管理能力；既走節約型發展之路，又能發揮海港群的集約效益。

　　高寶玉還建議，國家相關部門還應採取措施，積極拓展港口的業務範圍，充分發揮其內在潛力，並在一些政策上給予傾斜。像營口港，考慮到其距瀋陽較近的優勢及便利的交通條件，出於節約物流成本的需要，可否考慮批准其為允許接卸進口汽車的口岸等，以擴大其現有的職能，充分發揮自身的潛能。有關部門的統計顯示，東北地區的對外貿易有著鮮明的“港口效應”，整個東北地區貿易額的８７．６％，遼寧省對外貿易額的９４．７％都是通過港口運輸完成的。隨著振興東北老工業基地的加快，港口一定要適應振興東北的步伐。但就目前情況而言，岸線資源豐富的遼寧省，其港口建設水平仍顯相對滯後，與發展外向型經濟的需要不相適應。就生産用碼頭泊位看，遼寧省現在不到上海的二分之一，廣東的四分之一，貨物吞吐量和集裝箱運輸量，與沿海其他省市比也都有很大差距。（完）

中國政府網2006年“兩會”專題