新華社北京３月８日電（記者 張旭東、劉錚、王欲鳴）“十一五”規劃綱要草案中首次提出要建立安全生産指標考核體系。３月８日，國家安全生産監督管理總局局長李毅中到內蒙古代表團聽取代表意見。新華社記者在審議會議結束後，就代表委員和網民關心的安全生産熱點話題對李毅中進行了追蹤採訪。

　　四大安全指標即將實施考核

　　〔背景〕從２００４年起，國家開始逐步構建安全生産指標控制體系，並將控制指標完成情況納入幹部考核內容，當時提出的是事故死亡總人數的下降。國家將設立四大安全生産指標。

　　第一問：單位ＧＤＰ生産安全事故死亡率和工礦商貿就業人員生産安全事故死亡率納入“十一五”規劃綱要中，何時啟動這些指標對各地各部門進行考核？

　　李毅中：包含這兩個指標在內，加上煤礦百萬噸死亡率、萬車死亡率，總計四個指標被納入到國家的統計指標之中。其中單位ＧＤＰ生産安全事故死亡率和工礦商貿就業人員生産安全事故死亡率目標，已經納入到“十一五”規劃綱要草案之中。

　　煤礦百萬噸死亡率、萬車死亡率指標現在已經被分解到各地，各地正在層層分解、最終落實到基層和企業。而單位ＧＤＰ生産安全事故死亡率、工礦商貿就業人員事故死亡率，要經十屆全國人大四次會議審查和批准“十一五”規劃綱要後，再分解到各個地方去。我相信這兩個生産安全指標一定都會出現在“十一五”規劃綱要之中的。

　　２０１０年有信心完成安全生産指標

　　〔背景〕安監總局提供的情況顯示，２００５年我國億元ＧＤＰ生産事故死亡率為０．７３，是韓國的２倍、美國的２０倍。工礦商貿１０萬就業人員生産安全事故死亡率為３．８８。煤炭百萬噸死亡率接近３，也就是説，每生産１００萬噸煤，死亡近３個礦工，這個數字是美國的１００倍，是一些發展中國家的１０倍。而萬車死亡率也大大高於發達國家及某些發展中國家。

　　第二問：到２０１０年，我們能否順利完成綱要草案提出的單位ＧＤＰ事故死亡率下降３５％、工礦商貿就業人員生産安全事故死亡率下降２５％的目標？

　　李毅中：能！不過，這要經過很大努力，各地各部門要採取切實可行操作措施，才能完成。我們有這個信心！

　　官員入股煤礦被納入反腐敗體系

　　〔背景〕２００５年，新疆阜康、廣東興寧等特別重大礦難中相繼暴露出政府工作人員投資入股、違規發放相關證照、充當保護傘等問題，官煤勾結問題浮上水面。中央紀委、監察部、國務院國資委、安監總局專門為此下發通知，設定期限要求幹部主動登記、撤資。最新數據顯示，在清查中，共有４８７８人申報，登記入股金額７.３７億元。

　　第三問：官員撤股進行到哪個階段了，能解決麼？

　　李毅中：２００６年政府工作報告已經將這個問題，納入到反腐敗體系之中。溫總理報告中提出，要嚴肅查處安全生産領域的失職瀆職和腐敗問題。我們有信心來解決這個問題，但這是一個持久的奮鬥目標。

　　死亡標準設定２０萬元，仍低

　　〔背景〕連年煤礦事故，觸目驚心。而過去，對死亡礦工的賠償標準沒有明確規矩，特別是一些私營煤礦主往往出幾萬元就把遇難礦工家屬打發掉。近兩年來，隨著國家的高度重視，目前各地死亡礦工的賠償金已經普遍提高到２０萬元人民幣左右。但有人問，２０萬元能買來一條勞動者的人命麼？這個標準甚至還低於航空事故賠償標準。

　　第四問：現在各地都把煤礦事故死亡賠償標準設定為每人２０萬元左右，是高了，還是低了？

　　李毅中：肯定是低了。但如果提高賠償標準，這要依靠各地出臺妥當措施，相關法規制度的支持配合，更要依靠各地的主動性。

　　依然存在煤礦事故瞞報現象

　　〔背景〕統計顯示，２００５年全國煤礦事故遇難５９８６人，同比下降０.７％。但一次遇難１０人以上特大事故抬頭，遇難人數同比上升６６.６％，其中百人以上死亡的礦難達到４起。但大事故發生率升，小事故次數降，不符合正常的安全事故發生規律，這裡面可能另有隱情。

　　第五問：２００５年大事故頻率增大，但總體事故死亡人數下降了，專家説這個反差並不正常，裏面可能存在小煤礦小事故的瞞報現象，你怎麼看這個問題？

　　李毅中：這裡面肯定有瞞報現象存在！隨著信息透明度不斷加大，對大事故現在一般都不敢隱瞞了，但在小事故中卻依然存在瞞報現象。我們將進一步加大力度，狠抓監管，尤其要嚴厲懲處瞞報的行為！（完）

中國政府網2006年“兩會”專題