新華社北京１２月１９日電（記者 任芳 劉兵）國務院國資委主任李榮融１９日表示，自２００３年國資委成立以來，各級國有資産監管機構牢牢把握職責定位，認真履行出資人職責，國有資産管理體制改革取得了三大進展。

    首先，三年來，隨著國資監管在組織、法規和責任等方面體系的基本形成以及薪酬管理的初步規範，國有資産管理體制基本框架已初步建立。

    目前，全國３１個省（區、市）和新疆生産建設兵團國資委全部組建，市（地）級國資監管機構已基本完成組建工作；國資委和各地國資監管機構以《企業國有資産監督管理暫行條例》為依據，共制定發佈了企業改制、産權轉讓、財務監督等１６個規章、４０余件規範性文件和１０００多件地方法規和規章制度；國資委在中央企業實施了企業負責人經營業績年度考核和任期考核，各地國資委也先後對所出資企業實施了業績考核，並積極探索考核激勵方法。

    其次，通過對中央企業進行清産核資、風險管理和完善監事會制度等，加強了國有資産監管。清産核資強化了企業財務預決算、財務動態監測，加強了對企業重大財務事項的監督管理，加大了財務決算審計監督工作力度；《中央企業全面風險管理指引》的發佈，推動了中央企業加強風險管理工作；堅持和完善監事會制度，加強了國有資本權益和國有資産安全情況的重點檢查。

    國資委還發佈了《地方國有資産監管工作指導監督暫行辦法》，逐步理順和規範了國資委系統內的指導監督關係。

    第三，國有企業改制和國有産權轉讓得到規範。多部門共同參與，全方位、多層次、多形式的企業國有産權轉讓監督檢查工作制度和企業國有産權進場交易制度逐步形成，國有資産流失得到有效遏制，職工合法權益得到有效保障，維護了企業和社會的穩定。

    李榮融表示，目前深化國有企業改革和國有資産管理體制改革還面臨不少深層次的矛盾和問題，２００７年中央企業將進入第二個業績考核任期，國資委將加快國有企業改革步伐和結構調整，加強對國有資産的監管。

李榮融：央企第二任期考核將突出企業內在素質

    新華社北京１２月１９日電（記者 任芳 劉兵）國資委主任李榮融１９日説，２００７年中央企業負責人將進入第二任期考核。新的考核制度將更突出行業特點和企業內在素質的提高。

    李榮融在國務院新聞辦舉行的新聞發佈會上説，中央企業通過第一個任期的考核，企業利潤、資本回報率已經有了較大的提高。但“僅僅關注結果還不夠，還要關注它的過程。”

    國資委相關負責人對此進行了解釋：新的考核制度在目標確定上將堅持同一行業使用同一尺度，在原來注重企業與自己縱向比較，轉為在縱向比較的基礎上增加橫向比較的內容。

    同時，考核將引入經濟增加值指標，鼓勵但不強制中央企業選用這一指標。“有利潤的企業並不一定創造價值。”這位負責人説。目前考核中央企業的基本指標為利潤總額和凈資産收益率，但經濟增加值指標更能夠真實地反映企業的經營情況。

    經濟增加值是指企業稅後凈營運利潤減去包括股權、債務等全部投入資本的機會成本後的所得，它強調企業經營所使用的資本和債務是有成本的，第一次把機會成本和實際成本結合起來，強化了提高資本使用效率這個目標。

    國資委２００４年用經濟增加值指標對全部中央企業的價值創造能力進行了分析和測算。結果顯示，１８３家企業中，２００３年凈利潤為正的企業有１５６家，虧損的有２７家；但經濟增加值為正的企業只有４９家，為負的企業佔到１３４家。

    這位負責人透露，根據２００６年的業績估算，目前至少一半中央企業經濟增加值為正，在央企考核中引入經濟增加值指標的時機已基本成熟。

    針對中央企業長期以來存在的“有任命沒有明確任期，有職務沒有嚴格考核，薪酬同業績不挂鉤”的狀況，國資委從２００４年起，先後與全部中央企業負責人簽訂了年度和任期經營業績考核責任書，將薪酬與考核結果挂鉤。