新華社北京7月14日電（記者孫玉波）建設部城市建設司司長李東序近日接受記者採訪時説，中國將優先發展城市公共交通，以減緩城市能源消費增長。

    李東序介紹，優先發展城市公共交通的總體目標是：特大城市逐步建立以大運量快速交通為骨幹，公共汽車、電車為主體，出租汽車等其他交通方式為補充的城市公共交通體系；大中城市逐步建立以公共汽電車為主體，出租汽車等其他交通方式為補充的城市公共交通系統。

    近年來，我國城市公共交通有了較快發展，但隨著經濟社會發展和城鎮化進程的加快，一些城市交通擁堵、居民出行不便等問題日益突出。

    隨著城市機動化進程的加快，城市交通結構出現了向個體小汽車為主轉化的趨勢，城市公共交通服務水平隨之明顯下降。目前中國公交出行的分擔率平均不足10%，特大城市也僅有20%左右。公交車速越來越低，現在平均車速只有10公里/小時，已低於自行車的12公里/小時和小汽車的20公里/小時。

    為了促進城市公共交通的發展，建設部等有關部門提出，在城市維護建設資金、城市公用事業附加費和基礎設施配套費等收入中安排一定比例的資金用於城市公共交通發展。

    對成品油價格調整影響城市公共交通增加支出，由中央財政予以補貼。定期對城市公共交通企業的成本和費用進行年度審計與評價，在審核確定城市公共交通定價成本的前提下，合理界定和計算政策性虧損，並給予適當的補貼。

    對城市公共交通設施，包括城市輕軌、地鐵、公交車輛停車場、調度中心、公交樞紐等建設用地，採取劃撥的方式供地。強化城市規劃的“黃線控制”，不得隨意擠佔城市公共交通設施用地或改變使用性質。

    加強公交專用道和優先通行信號系統的建設，進一步擴大公交專用道的覆蓋範圍，強化公交專用道的管理力度。對公交優先車道的設置進行全面、系統、科學合理的規劃。科學設置公交優先信號系統，保障公共交通在道路交叉口通行時間上的優先。

    目前，相比城市公共交通發展的需求，城市公共交通基礎設施投入不足，欠賬嚴重。據2006年對117個城市的調查，66個城市在公交場站建設以及車輛、設施裝備和配置更新方面得不到政府的資金和政策支持，佔被調查城市的56.4%。

    我國在推進城市公共交通發展中，鼓勵社會資本，包括境外資本以合資、合作或委託經營等方式參與城市公共交通投資、建設和經營。在有序開放公共交通市場中，實施特許經營權制度，逐步形成國有主導、多方參與、規模經營、有序競爭的格局。

建設部城市建設司負責人談城市軌道交通建設

    建設部城市建設司司長李東序近日在接受記者採訪時説，城市軌道交通要堅持量力而行，有序發展的方針，與城市規模和經濟發展水平相適應。

我國將推行"公交優先"發展模式緩解城市交通擁堵

    我國城市交通發展目前同時承受城市化和機動化的雙重壓力，而且受到生態環境保護和土地資源短缺的制約。推行“公交優先”發展模式，成為緩解城市交通擁堵，提高交通資源利用率的有效途徑。

    2006年12月27日上午,建設部城市建設司司長李東序將接受中國政府網專訪,就優先發展城市公共交通進行在線訪談。圖為李東序就城市公共交通定位問題與網民進行交流。（中國政府網 袁喆 攝）

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建設部:發展城市公共交通 強化運輸節能減排管理

    建設部近日發佈的落實《節能減排綜合性工作方案》的實施方案中提出，發展城市公共交通，強化交通運輸節能減排管理。 方案提出，一是大力發展城市公共交通，加快城市快速公交和軌道交通建設。制定《城市綜合交通體系規劃編制管理辦法》，引導城市公共交通發展政策和措施符合國家優先發展公共交通的戰略部署。

北京實施的“公交優先”政策讓市民享受便捷實惠

    每天從水碓路口南站乘坐９路車到北京火車站附近上班的孫力女士高興地告訴記者：“現在，每天上下班來回只花８毛錢，一個月２２天才１７．６元，比原來花４５元錢買月票還便宜。”孫力這樣的感受幾乎是北京公交乘客們的共同感受。公交優先的政策，讓人們感受到了明顯的實惠。

上海：解決城市交通擁堵 必須立足公交優先發展

  “交通擁堵是‘世紀城市病’，從先進國家和城市的經驗看，公交優先是解決城市交通不暢的一劑良藥，必須立足公交優先發展城市交通。”上海市交通局局長李文輝在２０日召開的“優先發展城市公共交通工作會議”上這樣説。