最高法院發佈兩文件為維護經濟
可持續發展和推進農村改革提供司法保障

    新華社北京１２月４日電（記者楊維漢）在第八個全國法制宣傳日到來之際，最高人民法院４日召開新聞發佈會，對外發佈了《關於為維護國家金融安全和經濟全面協調可持續發展提供司法保障和法律服務的若干意見》和《關於為推進農村改革發展提供司法保障和法律服務的若干意見》兩個司法政策性文件。

    最高法院新聞發言人倪壽明説，最高法院緊緊圍繞黨中央關於積極應對國際金融經濟危機和進一步推進農村改革發展的重大戰略決策，及時制定了兩個政策清晰、措施具體、針對性和指導性都很強的兩個指導性文件，在今天發佈實施。

    全國法院統計顯示，民商事案件數量一反近幾年連續在一定水平徘徊的狀態，今年前十個月比上年同期上升１５．６５％。一些地方法院受理的金融案件有上升趨勢，其中，證券權益糾紛、股東權糾紛、借款糾紛、保險合同糾紛、委託理財糾紛等增長明顯。

    “國際國內宏觀經濟環境變化所引發的矛盾和糾紛在司法領域已經顯現。”倪壽明介紹，今年以來，我國東部沿海地區法院受理的金融案件有上升趨勢，還出現了一些與當前經濟發展情況密切相關的新類型案件。一些案件可能直接涉及廣大中小投資者利益，一些案件還涉及國家宏觀調控和金融監管政策，處理不當就會影響金融市場的良性發展和社會穩定，必須採取更加積極的司法政策措施加以引導和應對。

    《關於為維護國家金融安全和經濟全面協調可持續發展提供司法保障和法律服務的若干意見》中提出了６項人民法院維護國家金融安全的措施；３項依法保障企業發展的舉措；５項規範經濟秩序，促進經濟協調持續發展的辦法和及時掌握宏觀經濟環境變化引發的新情況新問題的２項制度。

    談到為推進農村改革發展提供強有力的司法保障，倪壽明説，最高法院組織力量就農村基本經營、土地管理、民主管理、農村金融、農民工權益保障等進行了廣泛調研，立足農村審判、執行工作實際，重點從加強農村制度建設、積極發展現代農業、加快發展農村公共事業三個方面，制定了司法政策性文件。它是人民法院深入學習實踐科學發展觀活動的積極成果，也為人民法院更好地審理涉農案件，為農村改革發展提供司法保障和法律服務提供了重要依據。

    《關於為推進農村改革發展提供司法保障和法律服務的若干意見》中從加強對現代農業的保護，提高人民法院司法保障和服務水平，促進農村社會全面進步，推進農村改革創新和加強農村制度建設等方面，對全國法院提出了具體要求。

國務院常務會議研究部署金融促經濟發展政策措施

    國務院總理溫家寶3日主持召開國務院常務會議，研究部署當前金融促進經濟發展的政策措施。

    會議指出，應對國際金融危機，保持經濟平穩較快發展，必須認真實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，進一步加大金融對經濟發展的支持力度。要通過完善配套政策措施和創新體制機制，調動商業銀行增加信貸投放的積極性，增強金融機構抵禦風險能力，形成銀行、政券、保險等多方面擴大融資、分散風險的合力，更好地發揮金融支持經濟增長和促進結構調整的作用。

外匯局積極促進國際收支平衡　維護經濟金融安全

    新華社北京１０月１６日電（記者王宇、姚均芳）按照中央關於深入學習實踐科學發展觀活動的要求，適應我國進一步改革開放的需要，結合當前國際國內經濟形勢的變化，國家外匯管理局提出以“深入學習實踐科學發展觀，積極促進國際收支平衡，切實維護國家涉外經濟金融安全”為活動主題，健全完善外匯資金流出入均衡管理體制機制，提高跨境資金流動監管水平，不斷完善國際收支調節的市場機制和管理體制。

    近年來，面對國際收支持續大額順差的形勢，國家外匯管理局圍繞促進國際收支平衡目標，按照跨境資金流出入均衡管理的要求，嚴格企業外匯資本金、銀行短期外債管理，實行出口收結匯聯網核查和貿易信貸登記管理等政策，重點加強貿易、個人、外資、外債等渠道異常外匯資金流動的監管，切實防範短期資本流動衝擊。同時寓管理于服務之中，大幅簡化行政審批手續，促進貿易投資便利化。