增加投入 農村合作醫療提速

    文件亮點：從2006年起，中央和地方財政較大幅度提高補助標準，到2008年在全國農村基本普及新型農村合作醫療制度。加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設，健全農村三級醫療衛生服務和醫療救助體系。

    背景回放：佔全國總人口近60%的農村居民僅享用了20%左右的醫療衛生資源；90%左右的農民是無保障的自費醫療群體。

    實惠評點：新型農村合作醫療制度試點今年將擴大到40%，中央財政對參加合作醫療農民的補助標準在原有每人每年10元的基礎上再增加10元，地方財政也要相應增加補助，爭取到2008年在全國農村基本普及。國家還將落實必要的經費，支持鄉衛生院和縣醫院的建設，為農民提供安全、廉價的基本醫療服務。

    中央一號文件解讀：新型農村合作醫療制度的普及

    新華社北京２月２３日電（記者雷敏）近年來，在統籌城鄉發展的要求下，中央和各級財政都加大了對農村基礎設施和社會事業建設投入的力度，但農村社會事業薄弱的狀況仍未根本改變，佔全國總人口近６０%的農村居民僅享用了２０%左右的醫療衛生資源。

　　專家認為，社會主義新農村的一個重要內容，是農村生産生活條件和整體面貌要有明顯改善。從我國經濟社會發展的現狀看，應當也更有條件加快農村公共事業的發展。<<

夯實根本 全力提升農村基建

    文件亮點：從2006年起，大幅度增加農村沼氣建設投資規模。安排資金支持編制村莊規劃和開展村莊治理試點。可從各地實際出發制定村莊建設和人居環境治理的指導性目錄，重點解決農民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難。引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題。

    背景回放：至今全國仍有近5萬個村不通公路；全國一半的行政村沒有通自來水；3億農村人口的飲水安全亟待解決；60%以上的農戶還沒有用上衛生廁所；2%的村莊還沒有通電。

    實惠評點：“十一五”期間我國將優先解決1億農村群眾飲水不安全問題，新改建農村公路120萬公里，基本實現全國所有具備條件的鄉鎮、建制村通公路，95%的鄉鎮和80%的建制村通瀝青路或水泥路，同時實現路通車通。

    中央一號文件解讀：我國將加快鄉村基礎設施建設

    新華社北京２月２２日電（記者劉羊旸）水、氣、電、路等鄉村基礎設施與農民的生産生活息息相關。社會主義新農村建設要著力加強農民急需的生活基礎設施建設。今年的中央一號文件明確要求，加快鄉村基礎設施建設。

    文件指出，在鞏固人畜飲水解困成果基礎上，加快農村飲水安全工程建設，優先解決高氟、高砷、苦鹹、污染水及血吸蟲病區的飲水安全問題。有條件的地方，可發展集中式供水，提倡飲用水和其他生活用水分質供水。<<

    中央一號文件解讀：突出強調村莊規劃和治理

    新華社北京2月23日電（記者雷敏）隨著生活水平的提高和全面建設小康社會的推進，農民迫切要求改善農村生活環境和村容村貌。

　　中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文認為，新的村莊規劃建設應該是新農村建設一項必不可少的任務，而且農村有農村的特點，體現在農村生産、生活的各個方面，不能與城鎮建設混在一起。<<