當前位置: 政務互動>> 權威訪談
 
中國工程院院士江億談城市建設規模需科學合理控制
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年08月21日   來源:經濟日報

    對話人物:

    江億是中國工程院院士,著名的建築環境工程專家。他在建築節能、建築熱環境模擬分析,地鐵熱環境倣真與控制,熱網調節與優化,供熱與空調系統的控制與管理等方面都取得了重要的研究成果,主持開發了用於建築環境與市政工程的RH系列計算機控制系統,在國內廣泛應用。

    記者:聽説您最近做了一項有關我國城市建設發展的調查。這次調查您了解到哪些新的情況?

    江億:我主要是圍繞著建設資源節約型社會這個研究課題,走訪了溫州、寧波、杭州、長春、吉林、延邊等幾個典型城市,著重了解這幾個城市的城市建築與人口情況。從調查情況來看,隨經濟狀況不同,各城市的發展是不平衡的,部分經濟發達城市的人均建築面積大幅度超出全國平均值,而部分城市的建設速度還相對緩慢。

    但總體上來講,目前我國城市建設的發展速度非常快。根據權威數據,城鎮建築面積在5年內翻了一番,由2000年的77億平方米增長到2005年的近150億平方米。這個速度超過了世界銀行在90年代中期預言的10年翻一番的速度!

    記者:對於城市建設的飛速發展,這幾年我們聽到了不少議論。一方面市民的居住、辦公和公共活動場所條件迅速改善,令人欣喜,另一方面,發展過快可能導致的種種問題也令人擔憂。在您看來這種發展速度還會持續下去嗎?

    江億:關於城市建設今後的發展規模,我們從有關部門的發展規劃中可以找到這樣的預測:目前每年城鎮竣工面積達20億平方米,今後以這個速度維持下去,“十一五”期間將新建100億平方米。到2020年,還將建造300億平方米城鎮建築,那時我國城鎮將擁有建築面積450億平方米,人均將達到54平方米。

    記者:對於這種預測結果,我們應該任其發展下去,還是適當加以控制?

    江億:這個問題非常值得深入探討。有人認為,城市建築的飛速發展帶動了鋼鐵、有色、建材等産業的快速增長,對國家經濟發展的貢獻不可小覷。但這只是事情的一方面。建築業所帶動的産業基本都是高耗能産業,這類産業過快增長,對我們建設節約型社會是不利的。

    説建築業是“耗能大戶”,我可以舉2005年的數據為證。這一年鋼産量達3.2億噸,能耗2.24億噸標煤,其中建築用鋼佔了47%,如果再加上鐵路、公路、道橋、大壩的用鋼量,基本建設用鋼接近鋼産量的70%,僅此一項造成的能源消耗就佔商品能耗總量的8%。

    2005年,我國水泥産量為10.64億噸,60%至70%用於城市新建建築,其餘則主要用於交通建設和水利工程。

    生産水泥能耗1.3億噸標煤,佔我國商品能源總量的8%,這應按照7:3的比例由城市建築和水利與交通工程分攤。

    此外,還有平板玻璃、建築陶瓷、建築用塑料、建築用有色金屬等大量建築材料的生産,這些也消耗大量能源,初步估算,這部分建材生産能耗為全社會商品能源總量的4%至5%。

    如此計算,2005年,由建築和水利交通建設使用的建材造成的直接和間接的能源消耗接近我國商品能源消耗總量的20%,如果建設規模降為一半,則總的能源消耗可降低10%。

    記者:城市建設規模較大帶來的問題,似乎不僅僅是建材耗能這一項。作為建築環境工程專家,您能告訴我們一些其他方面的情況嗎?

    江億:的確,城市建設發展過快帶來的問題是多方面的。首先是建築運行的能耗負擔。一是北方地區冬季建築採暖能耗。與同氣候條件的發達國家相比,我國單位面積採暖能耗達到其2至3倍。二是住宅與一般公共建築除去採暖外的其他能耗。雖然目前這方面的能耗只為美國同類建築的1/3至1/4,然而隨著生活水平的提高,有可能持續增長。三是大型公共建築能耗。此類建築單位面積用電量為住宅的10倍以上。更應該關注的是,目前在新建建築中,大型公共建築的比例不斷增加,造成建築用電的急劇增加。將這三項合併,我國城鎮建築目前的運行能耗約為總的商品能耗的20%至22%。如果城鎮建築總量增加一倍,那麼建築能耗總量很可能要增加一倍以上。

    其次是沉重的建築維護成本。在發達國家,既有建築的維護維修是很沉重的經濟負擔。據統計,英國每年的建築維護維修費用佔到整個GDP的5%,美國為5.2%。由於我國城鎮建築存量5年中翻了一番,因此新建建築比例很大,既有建築中需要維修的比例不高。然而,隨著時間的推移,大量維護維修負擔就會逐漸浮現。特別是由於我國對建築質量控制不嚴,建築壽命相對較低,必然導致大量的新建建築同時進入維修期。

    此外,土地被過分佔用也是個值得關注的問題。隨著城市建設的飛速發展,從1998年到2004年,我國城鎮佔地面積增加了一倍。現在,東部部分沿海城市已經出現土地供給量緊缺,無地可建的現象。考慮新建建築和配套的道路、綠地等,如果綜合的容積率為0.7,則100億平方米新建建築將佔用土地0.214億畝,新建200億平方米建築如果全部佔用耕地,就將使我國耕地減少2.4%。

    從這些問題中我們可以得出結論:根據未來的需要,科學合理地控制城市建設規模十分必要。這不但是我們建設資源節約型社會的重要內容,也是實現城市建設可持續發展的基本保證。  

 
 
 相關鏈結
· [控制固定資産投資規模]合理控制城市建設規模
· 要充分理解運用科學發展觀搞好城市建設 
· 北京政府機構帶頭開源節流 推進節約型城市建設
· 建設部城市建設司司長李東序就城市綠化問題答問
· 城市建設不能忽視百姓基本需求