蓄水１５６米，一個歷史性的標誌

——訪國務院三峽建委辦公室主任蒲海清

    新華社北京９月２１日電（記者 姚潤豐)繼三峽大壩５月２０日全線達到１８５米設計高程後，９月２０日晚１０時許，三峽工程又邁出具有里程碑意義的一步：三峽電站７號機組減掉負荷停止運行，三峽水庫正式開始１５６米水位蓄水。三峽工程為何選擇這個時期蓄水？蓄水１５６米高程將帶來哪些效益和新的挑戰？蓄水１５６米是否意味著三峽工程建設使命即將結束？為此，國務院三峽建委辦公室主任蒲海清２１日就上述問題接受了新華社記者的獨家專訪。

    這是一次以人為本的科學蓄水

    記者：今年長江來水嚴重偏枯，為什麼選擇這個時期蓄水？初次蓄水時間為何定在晚上１０時？

    蒲海清：按照三峽工程建設規劃，長江三峽樞紐工程三期蓄水（１５６米水位）２００７年汛後蓄水至１５６米，但考慮到工程建設進度和移民工作的實際進展，將原定時間提前到２００６年汛後。國務院長江三峽三期樞紐、移民工程驗收組驗收後認為具備蓄水條件。報經國務院批准，三峽工程１５６米蓄水于９月２０日正式開始，大約在１０月２０日達到１５６米。

    由於今年長江來水嚴重偏枯，所以這次蓄水方案中強調不要把蓄水放在第一位，蓄水過程中要充分考慮下游生活、生産和航運用水的基本需求，充分考慮下游生態的基本需求，保證必需的下泄量，尤其是考慮了後汛期來秋汛的可能性，確保樞紐和下游荊江河段的防洪安全。如：方案要求，為確保安全度汛，９月２５日前水位不超過１４４米，９月３０日前水位不超過１４８米。為保證下游抗旱、航運、生産和生活用水，蓄水期間下泄流量保證在每秒８０００立方米至１萬立方米。

    將初次蓄水時間定在晚上１０時更是體現了以人為本的科學發展觀。因為晚上７時至晚上９時是用電高峰期，綜合考慮發電和用電的因素，將２０日的初次蓄水時間定在晚上１０時，通過發電運行調節，從２１日開始能夠確保發電安全運行。

    記者：１３５米、１５６米、１７５米三個水位的標誌性意義是什麼？這次蓄水為何確定１５６米高程呢？

    蒲海清：蓄水１３５米，稱為圍堰擋水發電期，標誌著三峽工程二期工程結束，三峽工程開始初步發揮綜合效益。蓄水１５６米，樞紐工程進入初期運行，標誌著三峽工程從施工期轉向運行管理期，三峽工程正式發揮防洪、發電、航運等綜合效益。蓄水１７５米，為正常運行期，標誌著三峽工程勝利竣工，三峽工程全面發揮防洪、發電、航運等綜合效益。

    三峽工程建設的基本原則是“一次建成，分期蓄水”，分期蓄水主要考慮兩大因素：為了減少移民壓力和驗證泥沙淤積問題。三峽設計最高水位１７５米，但不可能一步攀上去。移民和工程建設是分期進行的，水位也是逐漸上升的；考慮庫區泥沙淤積對航運的影響，水位抬到１５６米以後，回水末端要向上遊延伸，可能延伸到銅鑼峽以下，淤積的部位也會往上遊延伸一點。從目前監測情況看，泥沙淤積問題比預想的要好。

    蓄水１５６米是三峽建設史上又一重要歷史時刻

    記者：蓄水１５６米後，三峽樞紐工程將對防洪、發電和航運及百姓生活帶來哪些影響？

    蒲海清：三峽工程蓄水１５６米標誌著三峽樞紐工程進入初期運行階段，防洪、通航、發電等綜合效益將正式發揮。從發電效益來説，１５６米蓄水後，其年發電量預計相當於一個半北京市的年社會用電量。１７５米蓄水後，三峽水電站裝機容量將達到１８２０萬千瓦（２６臺×７０萬千瓦／臺），年發電量８４７億度，約佔全國發電量的５％左右。待地下電站的６臺機組完建之後，發電量將在９００億度以上，將進一步有效緩解電力緊缺的局面，老百姓也將得到更大的實惠。

    航運方面，蓄水至１５６米後，水庫庫尾將至銅鑼峽江段，將增加數百公里的幹流與支流航運里程，將進一步降低航運成本，提高航運效益。現在永久船閘正在完建，明年汛後完建後，長江航運效益將得到進一步提高。

    景觀方面，蓄水１５６米後，隨著水面的上升，三峽景區將展現出全新的面貌。許多新亮點、新景觀將出現在世人面前，如小小三峽等，加之兩座現代奇觀——葛洲壩和三峽大壩，以及沿江兩岸眾多的自然景觀和人文景觀，如同碩大的山水畫卷，氣象萬千。

    特別是防洪方面，蓄水１５６米後，防洪庫容將達到１１０．８億立方米，三峽工程進入初期運行期，配合下游分蓄洪工程，荊江大堤的防洪標准將提高至百年一遇。蓄水１７５米後，三峽水庫防洪庫容將達到２２１．５億立方米，可抵禦百年一遇的洪水，遇千年一遇以上洪水，經三峽水庫調蓄，配合下游分蓄洪措施，可保證荊江河段的安全。

    記者：水位上升到１５６米後，三峽工程將迎來哪些更嚴峻的挑戰？

　　蒲海清：伴隨著水位的升高，大壩安全、水庫生態環境和水質安全將面臨更多的新問題。首先是樞紐工程能否穩定運行，今年６月，圍堰爆破成功，大壩首度直接擋水，運行正常。但在高位水位運行，三峽大壩、左岸電站發電機組、主要建築物和通航設施將接受新的考驗。

    其次，蓄水後，水庫水域面積增加，水流進一步減緩，水庫生態環境和水質安全會産生新的變化。三峽工程的綜合效益能否長期正常發揮，很大程度上取決於三峽水庫的運行和生態環境。

    三峽工程進入一個新的歷史階段

    記者：蓄水１５６米後，是否意味著三峽工程建設告一段落？

    蒲海清：三峽工程自１９９３年開工建設以來，在黨中央、國務院的正確領導下，在全國人民的大力支持下，經過全體三峽工程建設者和廣大移民群眾的共同努力，工程建設順利實現了各項階段性目標。１９９７年１１月，三峽工程實現大江截流，轉入二期工程建設。２００３年，三峽工程實現１３５米蓄水、永久船閘通航、首批機組發電的二期工程目標。目前，三峽大壩已全線達到１８５米設計高程，質量優良；庫區移民已累計搬遷安置１１６萬多人，超過了原來規劃的人口；三峽庫區經濟社會發展呈良好態勢，庫區生態建設和環境治理進一步加強，庫區教育、衛生和文化等其他各項社會事業也有了一定的發展。

    “行百里者，半九十”。三峽工程蓄水１５６米，並不意味著三峽工程建設告一段落。目前，右岸電站、地下電站以及船閘完建等一系列工程還在緊張進行。雖然三峽工程已由建設管理為主逐步過渡到以運行管理為主的新階段，但今後的工作將更加繁重，需要抓緊落實各項運行管理措施，加強對樞紐泄洪、電站及船閘等設備的檢查和維護，尤其要加強對樞紐各建築物的安全監測及其資料分析，及時掌握工程各建築物和設備的運行狀況，確保建築物和設備正常運行，切實保障三峽工程有效發揮防洪、發電、航運等綜合效益。

    特別是，移民工作任務將更加繁重。目前庫區移民已累計搬遷安置１１６萬多人，估計還將有２０多萬移民需要安置，最終的移民將達到１４０萬左右。由於三峽庫區屬於我國連片貧困區之一，水庫淹沒涉及的２０個縣，大部分是貧困縣，山高坡陡，人多地少，土地貧瘠，庫區産業基礎薄弱，確保１４０萬移民“搬得出、穩得住、逐步能致富”的目標成為亟待解決的課題。

    記者：如何採取措施建設一個清潔、生態、和諧的三峽水庫？

    蒲海清：三峽工程進入初期運行階段，無論對於三峽工程建設本身還是對於我國水利水電事業，都具有里程碑式的重大意義。但三峽工程具有高度的重要性、特殊性。要奪取三峽工程全面和最終的勝利，今後的任務還很艱巨。在各方面大力支持下，我們要完善移民安置政策，加大對移民後期扶持力度，推動庫區特色産業發展，拓寬就業渠道。在加快制定《三峽水庫管理條例》、《三峽水庫可持續綜合利用規劃》等有關規劃和法規的同時，要儘快建立能夠有效調控水庫資源利用、與工程安全運行相協調、兼顧上下游平衡發展的水庫運行機制，為建設一個清潔水庫、生態水庫、和諧水庫、健康水庫提供可靠保障。（完）