今年以來，河南省工業的發展可以用“又快又好”來形容，“快”是保持了一定的速度，“好”是利潤等幾個質量指標增幅在全國都走在了前面。河南省如何保持住這一成績，使工業經濟實現可持續的增長？記者日前走訪了河南省副省長史濟春。

    記者：在前不久連續召開的省管企業負責人會議、全省工業經濟運行座談會和全省部分重點工業企業座談會上，你都反復表達了一個意見，河南工業戰線不要滿足於已取得的成績，要多發現問題，認清問題，解決問題。

    史濟春：雖然河南工業經濟上半年數個指標都處在全國的前列，但並不意味著河南工業的運行就十分健康而沒有問題了。相反，不斷尋找問題，解決問題，才能使河南的工業得以持續高速高質量地發展。不是説我們要居安思危，而是沒有安可言，要枕戈待旦，絲毫鬆懈不得。

    記者：你對河南省工業發展作怎樣的評價？

    史濟春：一是工業總量擴大，發展速度加快。今年以來，全省規模以上工業企業完成增加值呈逐步加快趨勢，從3月份起連續6個月單月總量超過300億元，創歷史最高水平。前8個月，全省累計完成工業增加值2608億元，同比增長23%；實現主營業務收入8327億元，增長40.9%，高於全國平均水平14.8個百分點；實現利潤604億元，接近去年全年水平，增長78.2%，高於全國平均水平49.1個百分點，佔全國比重由去年同期的3.8%提高到5.3%，經濟發展實現了速度、結構、質量、效益的統一，呈現出良好的發展勢頭。

    二是結構調整步伐加快，優勢産業支撐作用明顯。今年以來，食品、有色、化工、汽車及零部件、裝備製造、紡織等6大優勢行業發展勢頭良好，成為河南工業發展的亮點。1至8月份，六大優勢行業實現規模以上增加值1308.2億元，佔全部工業的50.2%，拉動全省工業增長10個百分點。鋼鐵、水泥、造紙等傳統優勢産業升級步伐加快，鋼鐵板材比、新型幹法水泥比重和中高檔紙同比分別提高了10、12和8個百分點。重點企業帶動作用增強，上半年，永煤、豫光等企業營業收入實現翻番，新安電力、伊川電力、金龍、風神、一拖等企業增長超過40%。

    三是工業投資力度加大，新增長點不斷涌現。2003年到2005年，城鎮工業累計投資3391億元，年均增長60%，建成了一批起點高、帶動能力強的項目，培育了一批新的經濟增長點。自去年6月份以來陸續投産的474個投資超過3000萬元的項目，今年上半年新增銷售收入560多億元，拉動規模以上工業主營業務收入增長33個百分點。

    四是發展活力明顯增強，支撐條件顯著改善。各地發展工業的積極性普遍高漲，競相發展工業的局面已經形成。前8個月，16個地市工業增加值增速均在21%—24%之間，洛陽、鶴壁增速超過25%。

    記者：你所説的問題主要體現在哪幾個方面？

    史濟春：一是結構優化的任務艱巨。

    河南工業結構層次低，創新能力還比較弱，增長方式還比較粗放。新投資工業項目仍然多集中在少數幾個資源型和初加工行業，整體質量偏低。二是成本上升的壓力加大。幾年來，能源、原材料等基礎類産品價格持續上漲，造成企業成本上升，盈利空間縮小。能源原材料價格上漲，加劇企業利益分配格局調整，加速上下游企業的分化，擠佔企業盈利空間，對煉油、電解鋁、有色金屬加工、鋼鐵、化工、水泥、化纖等行業的影響較大，一些處於盈虧邊緣的企業可能陷入虧損。三是部分行業和企業效益下滑。受全國範圍內産能集中釋放的影響，玻璃行業發生虧損；由於國際原油價格屢創歷史新高，煉油企業出現了大幅虧損。由於一些國有企業産品結構調整慢、體制機制不健全、管理比較粗放，整體效益水平較低，一些企業效益下滑。

    記者：又該如何解決上述問題呢？

    史濟春：關鍵點之一是要推進經濟結構調整。把國家加強調控作為加快發展和調整的新機遇，用發展的辦法解決發展中存在的突出問題，堅持在發展中調整，在調整中實現更好地發展。抓緊實施6大優勢産業和高新技術産業發展規劃，進一步延伸産業鏈條，發展精深加工産品；支持有優勢的産業帶、工業園區、産業集群發展，提高産業集聚度；集中支持省百戶重點企業和50戶高成長型高新技術企業加快結構調整，提高核心競爭力；提高企業技術創新能力，增加財政對企業技術中心建設的引導扶持，鼓勵企業加大研發投入，啟動一批重大技術創新項目，開發具有自主知識産權的核心技術，培育一批知名品牌；科學規劃一批高水平項目，進一步優化投資結構，提高新上項目質量。加強對新上項目的環境、安全、能耗、資源綜合利用和質量、技術、規模等標準的審查，防止高耗能、高污染的項目上馬。

    關鍵點之二是要加強對國家重點調控行業的引導。鋼鐵、鋁、水泥、煤炭、電力、鐵合金、焦炭、電石、紡織等行業是國家重點調控的産能過剩行業，其中不少是河南的傳統優勢行業。要在繼續加快傳統産業升級改造的同時，按照國家産業政策，採用經濟和法律手段加快淘汰200立方米以下煉鐵高爐、20噸及以下煉鐵轉爐電爐、以煤為直接燃料的耐火材料窯爐、普通水泥立窯等落後生産能力，嚴格控制能耗高、污染重、技術落後、達不到經濟規模的項目建設，抑制低水平盲目擴張。

    關鍵點之三是加快企業組織結構調整，支持優勢企業以資産、資源、市場和品牌為紐帶，通過兼併重組做強做大，提高産業集中度和企業競爭力。

    記者：幾年以來特別是今年上半年河南工業取得的成就，工業經濟的微觀主體包括國有企業特別是省管企業在其中起到領頭羊的作用。你提出河南企業要強筋健骨，肩負更大的責任，那麼這些企業還存在哪些不足？

    史濟春：的確，河南的企業特別是省屬企業要完成新的更艱巨的任務，就必須有更健康的肌體，有更強的競爭力。河南省國有企業特別是省屬企業最突出的問題表現在以下幾個方面：

    首先是體制轉軌沒有徹底完成。企業資本結構還比較單一；企業內部的三項制度改革仍然滯後，一些企業組織結構比較複雜，效率低下。企業的內部分配機制還不合理，平均主義依然存在；企業的法人治理結構不完善。董事會的民主、科學的決策機制還沒有形成，在一定程度上制約了企業內控體系和風險防範體系建設，一些企業投資、擔保等重大決策失誤較多。

    其次是企業經濟增長方式比較粗放。

    多數企業産品更新換代慢，不能適應市場需求的變化。有的企業生産線剛剛建成，産品的市場就接近飽和，不得不進入同行業價格大戰的行列；不少企業存在盲目投資、重復建設的現象；企業自主創新能力不強，技術支撐力較弱。雖然不少企業建立了技術中心，但基礎薄弱，缺少技術儲備，沒有強的研發能力。

    第三，企業內部管理包括成本控制、財務管理、內控機制都有待進一步完善。

    記者：壯大企業的實力，需要抓好哪幾項工作？

    史濟春：一方面是企業改革問題，這是河南整體工業體制轉軌的中心問題。國企要通過資産重組、聯合併購等手段加快重組步伐。

    另一方面是企業增長方式的轉變。這方面，河南企業比較突出的是如何儘快提升自主創新的能力。必須要加大技術科研費用的投入力度，要讓企業意識到，今天技術的投入多一分，就意味著在明天市場上多一分的收穫。加強産品開發、生産製造、科學管理、節能降耗和綜合利用等方面的關鍵技術研發，積極開展産學研的合作，加快科技成果向現實生産力轉化。（王勝顏）