看待經濟增速要充分重視不可持續因素
貨幣政策目標是保持穩定較低的通脹率

    中國人民銀行副行長吳曉靈２５日在中國人民大學舉辦的“中國宏觀經濟論壇（２００６）”上指出，在看待中國經濟增長速度的時候，要充分考慮到這種速度是不是可持續的，要充分重視不可持續的因素，採取措施，加以控制。

    五因素制約可持續發展

    談到制約中國經濟可持續發展的因素，吳曉靈説，第一是環保。現在許多項目是以犧牲環保為代價的。最近有人提出綠色ＧＤＰ的概念，就是要把治理環境的費用作為ＧＤＰ的扣除項。

    第二是資源。中國的資源是有限的。在２００４年電力缺的時候，大家不顧一切的上火電、水電項目，造成現在的電力過剩。由於電力過剩，就有可能上馬高耗能的項目，這又有可能形成一種惡性循環。

    第三是勞動保障。中國經濟高速發展，但是勞動力沒有享受到應有的福利。人們只是在低福利、低社會保障下來進行生産。我們目前的福利遠遠低於歐美國家，甚至低於很多的發展中國家。

    第四是價格管制下的低通脹。目前我國的通貨膨脹率並不高，但是這是在價格管制下的低膨脹，許多産品的價格，特別是資源價格、服務價格，並沒有真正反映市場供求。反映市場供求的價格體系也沒有建立。

    第五是中國沒有形成真正的財富積累。中國很多ＧＤＰ來自重復建設，比如城市、農村的房屋拆了又建，建了又拆，這都計入了ＧＤＰ，但並沒有給國民帶來財富的實際增長。

    創造良好的政策環境

    吳曉靈分析，受以上五個方面的制約，中國ＧＤＰ增長的質量並不高。在這樣的情況下，政府應不以追求速度為目標，努力創造一個良好的政策環境，要把限制排污、降能耗的指標切實抓到實處。大家不要以為這犧牲了速度，這實際上是在保障經濟的健康、可持續發展，是為我們的子孫創造一個更好的生存環境。

    同時，要保持穩定的金融環境，維持一個好的價格尺度。中央銀行要以保持穩定的、較低的通貨膨脹率作為貨幣政策目標。再者，應該更多地把財政支出用在公共服務上。目前，中國是高儲蓄、高投資。其中居民投資的份額是下降的，而企業、政府的份額是上升的。如果政府要想擴大內需，就要降低企業和政府的積累。企業應該加大個人收入的分配，讓個人來決定消費的比例，這樣才能促進消費，也才能夠提高投資的效益。政府應加大公共支出，特別是教育、衛生方面的支出，緩解居民消費的後顧之憂，提高居民的消費能力。

    針對社會上提出的“資金偏緊”的狀況，吳曉靈説，目前的形勢是流動性過剩，資金偏緊不是貨幣總量不足，而是直接融資不暢，金融結構不合理。所以明年仍不能調高貨幣總量目標，只能夠加快金融結構的調整。

    吳曉靈指出，在目前外匯儲備激增，中央銀行被迫釋放大量基礎貨幣的情況下，中央銀行仍需關注貸款規模。這是因為中央銀行在國外資産創造上沒有主動性，要想調控貨幣總量，必須關注和適當調控國內信貸。(趙 珊)