| [主持人]非常感謝王局長，今天的訪談就到這裡結束了。 [09-26 10:52] |
| [王建文]這個問題也希望網友不用擔心，專項行動要治理的是什麼呢？是那些沒有經過用戶同意的，擅自向用戶發送並對用戶造成騷擾的那些垃圾短信，這是我們重點要治理的。對公眾的正常短信群發功能屬於公民的自由通信權利，受到法律保護，這點請大家放心，它不是治理的內容。各運營商也不會限制用戶正常的群發短信功能，運營商會針對節假日期間特點為用戶提供更好服務，因為這個期間短信量非常大，運營商會盡最大可能保證用戶群發短信等方面的需求。[09-26 10:50] |
| [主持人]節日期間，我們都要給朋友群發祝賀的信息，這次專項治理行動是否會在治理垃圾短信的同時限制公眾正常的群發功能，從而給大家的生活帶來不便？ [09-26 10:49] |
| [王建文]這一點請網友儘管放心，剛才我也已經談到了，治理垃圾短信的問題是一個長期的和比較艱苦的工作，這一點請大家不用擔心。根據工信部專項行動的安排，目前來講專項行動已經進入鞏固提高和總結推廣的階段，主要是組織好各地做好用戶反映突出問題的防範治理以及薄弱環節的制度健全完善的工作。當前重點是對跨省域、跨網間垃圾短信問題的處理，組織各基礎運營企業建立省間和網間的聯動處理機制。在以上這些工作取得經驗的基礎上，我們還會進一步加大力度制定出更加有效的措施和辦法，以做好下一步工作。[09-26 10:47] |
| [網友 sunnan123]以前常收到垃圾短信息，有時候是在休息時間，很是受影響。現在明顯減少了，看來專項行動還是有所成效的。但據了解，本次專項行動到年底就結束了，治理工作會不會有所鬆懈，並最終不了了之，垃圾短信問題是否還會出現反彈？ [09-26 10:46] |
| [王建文]第三，用戶喜好需求的差異性問題，這是非常頭疼的事情，因為每個人都有不同的愛好和不同的需求，所以一開始我就講到了這個問題，收到的短信內容，恰恰是我需要的，那它就不是垃圾短信，反之如果我沒有這樣的需求。但是你經常來騷擾我那麼它自然就成為了垃圾短信。第四，多部門的協調問題，不要看這只是一個小小的短消息，它涉及到的面是非常廣的，包括技術的問題、經濟的問題、公民權利的問題、社會價值的判定等諸多領域。因此，我們需要聯合公安、工商、新聞、文化、電信等在內的多個管理部門和單位，在各自職責範圍內通力合作，採取積極的措施進行綜合性治理。此外，目前運營商在推行管理和技術措施時也會有服務不週全的，希望用戶能夠對他們予以理解和配合。 [09-26 10:44] |
| [王建文]儘管在治理垃圾短信方面作為通信的主管部門和社會各界做了大量的工作，但在實踐中，我們也認識到，由於客觀上存在著以下的一些問題，治理垃圾短信的工作我個人認為是一個長期而艱巨的工作。第一，法律依據滯後。對於點到點短信是屬於個人通信，受法律的保護，電信企業無權事先檢查和監控。比如我和主持人可能以前不認識，很有可能我猜了一個號碼恰恰是你的給你發過去了，那麼在完成我發到你接收的過程當中是沒有法律依據進行監控的；第二，技術防範難。違規發送的短消息具有很強的隱蔽性，同時，有可能也是跨地域的傳播，另外調查取證也比較難。發送內容和頻次的多變，技術上精確地防範確實難度很大；[09-26 10:44] |
| [主持人]垃圾短信息專項治理行動在取得階段性成效的同時，是否也遇到一些問題。請問，目前遇到的主要問題是什麼？難點在哪？政府下一步治理工作的重點和計劃是什麼？ [09-26 10:44] |
| [王建文]例如《用戶發送短消息指南》中用戶對於商業性的廣告類短信是否接收具有選擇權，商家發送前在徵求用戶意見的短消息中明確提問接收者是否同意接受。還有就是應保護用戶對於商業廣告類短信具有退訂的權利，原來我説同意了過一段時間我説不同意了，用戶應該有這樣的權利。隨著短消息提供有效的退訂方式，用戶在接收到垃圾短消息後可向12321網絡不良與垃圾短消息舉報中心進行舉報。 [09-26 10:43] |
| [王建文]《中國互聯網協會短消息服務規範》和《用戶發送短消息指南》這兩個條約針對運營商和SP的短消息服務業進行了規範。同時，也指導用戶如何規範地發送短消息，給出了具體的短消息格式，規定了垃圾短信的定義，為用戶舉報提供了有力的參考和幫助。從這點來説保護了消費者的合法權益。[09-26 10:42] |
|
