新華社北京３月８日電（記者黃會清）國産片只有張藝謀、馮小剛和陳凱歌等少數導演的電影進入院線放映，“百花齊放”變成了“三花獨放”。葉宏明委員呼籲，要改變“１３億人看３個人電影”的現狀，儘快出臺《電影促進法》。

    改革開放以來，我國電影製片、發行和放映體制經過多次調整，取得了階段性成績。但是存在三個方面的問題，一是原有的全國２萬人的製片産業基本癱瘓，全國５萬人的發行放映系統基本垮掉，全國５０萬人的發行放映系統基本散掉。

    葉宏明委員指出，“産生上述問題的根本原因是從２０世紀９０年代開始實行的‘上動下不動'的電影管理體制至今沒有理順。深層次原因是權責不挂鉤。廣播電影電視總局有權管電影，但對‘三個基本'情況沒有責任；文化部對‘三個基本'情況有責任，但沒有權管電影。”

    在美國，電影産業是文化産業的領頭羊，其産值超過航天工業。中國電影産業潛力巨大，但發展緩慢。