法官違紀違法被查處人數逐年下降

    新華社北京３月１０日電（記者 陳菲、張景勇）最高人民法院院長肖揚１０日向十一屆全國人大一次會議作工作報告指出，５年來，全國法院違紀違法的法官被查處的人數逐年下降，其中，利用審判權和執行權貪贓枉法、徇私舞弊的，從２００３年的４６８人下降到２００７年的２１８人，下降５３．４２％。

    肖揚説：“最高人民法院把法官職業化建設作為固本強基、自我完善、夯實基礎的重要途徑，全面加強法官隊伍的組織管理、思想教育、業務培訓和職業保障等建設，使法官整體素質有了很大提高。”

    肖揚在報告中從四個方面介紹了法官隊伍建設取得的成效：

    ——高度重視領導班子建設。不斷加大對下級法院領導班子的協管力度，努力把政治立場堅定、熟悉法律業務、清正廉潔、符合法官法規定條件的人選拔到領導崗位。今年換屆時有２１位高級人民法院院長實施異地或崗位交流任職。中級和基層法院院長異地或崗位交流任職比前５年也大幅增加。

    ——嚴格職業準入，加強教育培訓。通過司法考試和法官審核制度，嚴把法官準入關。建立條件嚴格、程序規範的法官選拔制度，拓寬法官選任渠道，逐步探索上級法院從下級法院選拔法官，重視從律師、專家、學者中選拔法官。加強法官適用法律、駕馭庭審、訴訟調解、製作文書的培訓。５年來，共培訓法官２３萬人次，基層法院院長、副院長１．２萬人次，高中級法院院長、副院長２０００多人次，法官晉級培訓５萬人次。

    ——完善法官管理和職業保障體制。實行法官、法官助理、書記員和其他人員分類管理制度，逐步建立起職業明確、職責清楚、管理規範、保障到位的法院人員分類管理機制。建立因公犧牲法官特別補助金和特別慰問金制度。全面實施審判津貼制度，逐步提高法官待遇。

    ——加強廉政建設和監督制約工作。制定《法官行為規範》，從立案、審判、監督和執行等方面全面規範法官行為，約束法官業外活動，建立統一的法官職業道德規範。以違法審判責任追究為重點，加大違紀違法案件查處力度。構建符合法官職業特點的自律、防範、懲治、保障等工作機制，初步形成比較完整的法院廉政制度體系。

中國加大知識産權保護力度建設創新型國家

    新華社北京３月１０日電（記者 楊維漢、劉娟）５年來，我國各級法院審結知識産權民事案件６萬餘件，同比上升１．５倍，訴訟標的額１３３億元，同比增長７０．７％；審結侵犯知識産權犯罪案件２９６２件，同比上升１．３３倍。

    這是最高人民法院工作報告上列舉的一些數字。代表委員們表示，這説明中國依法加大了知識産權司法保護力度，促進了自主創新能力和國家創新體系建設。

    “近年來，知識産權案件數量持續大幅增長，新類型和複雜、疑難案件層出不窮，審判實踐遇到了前所未有的挑戰。”最高人民法院有關負責人介紹，一些隨著科技發展而産生的新類型知識産權案件，如網上音樂下載和數字圖書館等引起的網絡著作權案件、基因等生物技術相關發明的專利權案件等也不斷進入人民法院審判領域。

    最高人民法院統計顯示：５年間，全國法院審結著作權侵權案件２．５萬件，專利侵權案件１．４萬件，商標侵權案件９６８７件，不正當競爭案件６５４０件，技術合同、植物新品種等其他知識産權案件６２５９件。

    “２００１年以來，最高人民法院出臺知識産權司法解釋２０余件，涉及專利、商標、著作權、植物新品種、不正當競爭、案件管轄和審理分工等方方面面，進一步完善了知識産權司法保護制度，確保了司法原則和標準的統一。”最高人民法院副院長熊選國介紹。

    最高人民法院聯合最高人民檢察院于２００４年發佈《關於辦理侵犯知識産權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，較大幅度調整侵犯知識産權犯罪定罪量刑標準。之後，在２００７年４月又聯合發佈了《關於辦理侵犯知識産權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（二）》，再次明顯降低了侵犯著作權罪的定罪量刑數量標準，明確了侵犯著作權罪“複製發行”的含義，統一了侵犯知識産權單位犯罪與個人犯罪的定罪量刑標準，進一步規範了緩刑的適用等。

    考慮到知識産權案件的專業性，為保證審判質量，截至２００６年，全國法院單設知識産權庭１７２個，專設知識産權合議庭１４０個，共有知識産權法官１６６７人。

    除了加強知識産權審判部門與立案、執行、審判監督部門之間的協調與銜接外，人民法院還主動加強與相關知識産權行政執法部門的工作協調，並在案件審理中發現企業、科研機構等在知識産權管理制度及其他環節上存在漏洞和缺陷的，及時提出司法建議，使知識産權司法保護整體效能不斷提高。

    全國人大代表、浙江省高級人民法院院長齊奇説，法院精心審理知識産權案件，依法制裁侵犯知識産權的行為。對知識産權案件，不管涉及民事還是刑事，都要加大宣傳力度，擴大辦案效果，以促進建設創新型國家，樹立知識産權保護的司法形象。