(九)把加強政府自身建設作為實現經濟社會又好又快發展的重要保障，不斷開創全省改革開放和現代化建設新局面

    有效應對國際國內複雜多變的形勢，促進經濟社會平穩較快發展，全面完成今年各項工作任務，要求我們必須不斷加強政府自身建設，著力提高政府工作水平和工作能力。

    第一，切實提高系統謀劃發展和推動工作的能力。我省經濟社會發展相對滯後，可供利用的資源有限，要做的事情很多，需要系統地思考發展戰略和解決方案。在具體工作中更加需要統籌兼顧，正確處理跨越式發展與漸進式發展的關係，做到“一手抓適應，一手抓提高”；更加需要遵循客觀規律，正確處理重點突破與整體推進的關係，堅持先易後難、由點到面、依次推進，整合各方資源，集中力量辦大事，抓重點帶全局、以關鍵促突破；更加需要堅持“市場出效率、政府保公平”，正確處理政府與市場的關係，將政府職能切實轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。

    第二，切實提高應對危機和處置突發公共事件的能力。大力加強政府危機管理，不斷增強政府工作的前瞻性和預見性，及時果斷採取措施應對發展中出現的新情況和新問題。堅持預防為主、關口前移，不斷完善應急預案和應急管理體系，加快形成統一指揮、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理機制，以最快的反應速度、最有力的物資保障、最有效的應對辦法和及時準確客觀的信息發佈，妥善處置各種災害和突發公共事件，切實保障人民群眾生命財産安全，維護社會穩定。

    第三，切實提高執行力和公信力。以新一輪政府機構改革為契機，以轉變政府職能為核心，調整和優化政府組織結構與職責分工，進一步規範行政權力，嚴肅紀律性，做到令行禁止，全面提高行政效能。轉變工作作風，改進政府管理與服務方式，增強基本公共服務能力。大力推進政務、村務、廠務公開和公共企事業單位辦事公開，加強政務信息化建設，全面推進行政審批電子監察系統建設，完善政府新聞發佈和信息公佈制度，提高工作透明度和辦事效率。強化目標績效考核，加大督查督辦力度。深入開展廉政建設和反腐敗鬥爭，預防和嚴懲各種違法違紀行為。

    第四，切實提高依法行政和創造性開展工作的能力。加強和改進政府立法工作，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。完善依法決策、科學決策、民主決策機制。自覺接受同級人大及其常委會的法律監督、工作監督和同級政協的民主監督，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見和建議，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用，接受新聞輿論和人民群眾對政府機關及其工作人員的監督，支持監察、審計部門依法獨立地履行監督職責。完善基層群眾自治制度，加強社會組織建設，健全職工代表大會等民主管理制度，保障人民依法行使民主權利。堅持把各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展作為民族工作的主題，全面落實民族區域自治制度，深入貫徹“一法兩規定”，加大對少數民族和民族地區的支持力度，確保黨的各項民族政策落到實處，不斷鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係。切實加強國防後備力量建設，大力支持國防和武裝警察部隊建設，加強擁軍優屬工作，鞏固和發展軍政軍民團結。加強國家安全工作，積極支持法院和檢察院的工作，加快推進司法行政體制改革。在依法依規的前提下，堅持特事特辦、能快則快，創造性開展工作，千方百計加快發展。

    各位代表！做好今年的各項工作，任務艱巨，意義重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，在中共貴州省委的領導下，堅定信心、開拓進取，團結拼搏、紮實工作，加快推進貴州經濟社會發展的歷史性跨越，以優異的成績迎接新中國成立60週年！