新華社北京３月１６日電

兩會十大“高頻語”折射中國發展新走向

    新華社“新華視點”記者

    黨的十八大之後召開的首次全國兩會臨近尾聲。回眸近半個月的會期，５０００多名新一屆代表、委員參政議政，共商國是，為１３億人民代言，為中國發展貢獻智慧。

    會場內外，一些高頻率出現的熱詞引人注目。它們與兩會議題密切相關，反映了社會最關心的熱點、焦點問題，也折射著中國發展的新走向。

    “中國夢”

    【經典語境】５日清晨，十二屆全國人大一次會議即將開幕。陸續步入會場的代表委員在人民大會堂東門外遭遇記者“圍追堵截”，最集中的話題之一是各自對“中國夢”的理解。

    【代表點評】“９０後”全國人大代表鐵飛燕：我的“中國夢”很簡單也很實際，希望農村的孩子都能有很好的教育環境，流動兒童與城市孩子一樣沒有等級區分，我們大家都被平等相待。兩會傳遞了正能量，“中國夢”就是要實現中華民族偉大復興。把夢想變為現實，必須真抓實幹，要趕緊進入實際操作階段。

     換屆

    【經典語境】１４日中午，剛剛為選舉國家主席等新一屆國家領導人投下莊嚴一票的代表們走出會場，不時互相交流“見證歷史”的感受。

    【代表點評】全國人大代表魯貴卿：兩會一直是透視我國政治、經濟、社會發展趨勢的窗口。這次換屆正值全面落實十八大精神的開局之年，站在了全面建成小康社會決定性階段的新起點上。宏偉藍圖已經繪就，我們期待新領導人帶領中國人民直面挑戰、攻堅克難、朝著既定目標奮力衝刺。

     硬骨頭，涉險灘

    【經典語境】５日下午，習近平總書記參加上海代表團審議時強調，改革要“敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘”。這是總書記考察廣東之後，第二次講這句話。

    【代表點評】全國人大代表李江：“改革”是此次兩會最強音之一。在３５年改革開放取得巨大成就、但經濟發展不平衡不協調不可持續問題突出、社會矛盾多發的今天，要突破瓶頸、再上臺階，只有靠改革創新。對這一點，代表委員已達成廣泛共識。同時，會上幾個重要文件明確要求加強改革的總體指導和綜合協調，提出改革總體方案、路線圖、時間表，這些都釋放出了強烈信號：我國進一步深化改革已箭在弦上。

     大部制改革

    【經典語境】１０日，國務院機構改革和職能轉變方案公佈當天，不少人來到即將撤銷的鐵道部門口拍照留念，惜別與期待同在。

    【代表點評】全國人大代表鄧三龍：新一輪機構改革，無論鐵道部政企分開，還是海洋、能源等管理機構的合併重組，都體現了職能轉變的指向：政府與市場各歸其位。以往一些改革陷入越改越膨脹的怪圈，作怪的都是利益。評判機構改革效果要有客觀標準，不能簡單地看“部大”還是“部小”，要看辦事效率是否真正提高了，人員是否確實精簡了，權力尋租是否得到進一步遏制，而評判權要交給老百姓。

     新會風

    【經典語境】今年參會的解放軍代表團代表都自帶洗漱用品，因為有這樣一條要求：“帶上你自己的牙刷，這是命令。”

    【代表點評】全國人大代表徐新榮：少了鮮花、禮儀、橫幅，不封路，政府工作報告壓縮到１．６萬字以內——兩會新會風是中央轉變作風“八項規定”的延伸。此前有人擔心，轉作風會不會變成“一陣風”，兩會細節傳遞出的信號是：要長期堅持下去。這還僅僅是個開始，領導幹部多到困難和矛盾集中的地方去解決實際問題，才能真正做到密切聯絡群眾。

     ＰＭ２．５

    【經典語境】１５日，十二屆全國人大一次會議記者會透露，京津冀等地將把ＰＭ２．５納入政府考核目標。

    【代表點評】全國人大代表龔曙光：兩會召開同時，北京霧霾再現。政府工作報告中首次提及ＰＭ２．５監測指標，並強調解決污染問題“用實際行動讓人民看到希望”，此後修改政府工作報告時又在“實際行動”之後加上“成效”二字，表明了治污的決心。當前，片面追求ＧＤＰ而不惜以生態環境為代價的粗放型發展方式沒有根本轉變。期待進一步加大“綠色考核”力度，建設“美麗中國”。

     兩個“同步”

    【經典語境】６日，在審議討論會場，代表委員紛紛談到，“城鄉居民人均收入實際增長與經濟增長同步，勞動報酬增長和勞動生産率提高同步”首次寫入政府工作報告。

    【委員點評】全國政協委員陳世強：收入分配改革的頂層設計方案用了九年，細化措施不能再等九年。收入分配製度改革是個長期問題，是社會發展均衡性問題，今年政府工作報告明確提出“要抓緊研究制定具體政策”，中央和地方政府共同努力推動，期待改革見成效。

     “權力之籠”

    【經典語境】７日，人民大會堂全國政協十二屆一次會議第二次全體會議現場，周漢民委員的發言《把收費權力關進制度籠子》共贏得９次掌聲。

    【委員點評】全國政協委員王長江：反腐倡廉，根本上還是要靠制度。“把權力關進制度的籠子裏”，關鍵在於全面推進權力運行公開化。政府工作報告強調“從制度上改變權力過分集中而又得不到制約的狀況”，就是要通過制度劃定權力邊界，讓人民看著權力運行，對權力形成有力監督約束，從源頭上防止腐敗發生。

    “大城市病”

    【經典語境】５日，北京代表團審議會場，“大城市病”的話頭一經提起，立即引發熱議：交通擁堵、垃圾圍城、下場大雨便成“澤國”……對“大城市病”治了這麼多年，仍然沉重，究竟該開個怎樣的藥方？

    【代表點評】全國人大代表辜勝阻：我國已進入“大城市病”集中爆發期，治本之策在於城鎮化。城市群的建設將是新一輪城鎮化的重要走向。通過推進城市群建設，發展一批佈局合理、功能完善的中小城市，改變城市體系“頭重腳輕”態勢，減緩特大城市人口膨脹壓力。而中小城市要避免“房地産化”誤區，首先要促進産業發育、公共服務完善，這將成為中國經濟未來增長的新支點。

     安全奶粉

    【經典語境】因香港近日頒布“奶粉限帶令”，兩會上衛生部部長、國家工商總局局長遭遇記者“狂轟濫炸”式追問，核心都是食品安全問題。

    【代表點評】全國人大代表朱張金：頻發的食品安全事件，在拷問生産經營者道德良心的同時，也暴露出監管脫節的漏洞和社會誠信的“失守”。這次機構改革終結了“九龍治水”的監管亂象，形成新的監管模式。同時還需要從源頭上管控違規藥物的使用，構建食品檔案，建立“黑名單”制度，必須對食品安全問題零容忍。（記者李柯勇、蘇曉洲、許祖華、黎華玲）