[美國之音記者]我去年在西藏採訪的時候，發現當地人民的生活水平總體來看確實有很大提高。但是，也聽到一些抱怨，一些藏人向我表示，他們盼望達賴喇嘛回來，可是他們不敢公開地講，他們只能把達賴喇嘛埋在心底。還有一些藏人，對經常讓他們批判達賴喇嘛表示反感。但他們又不得不出席批判達賴喇嘛的有關會議。還有一些人對禁止公職人員，包括非中共黨員的公職人員信教，感到難以接受，認為太過分了。請您解釋一下為什麼會出現上述這些問題？

    [吳仕民]這位記者先生首先説到了西藏的變化很大，人民的生活也得到了很大的改善。但是同時問到為什麼很多人信奉達賴，你這個問題很敏感，但是我不想回避。為什麼會信奉達賴？究竟有多少人信奉達賴？你與我得出的結論可能不太一樣，但是我想，信奉達賴無外乎有這樣幾種原因，一個是出於宗教的感情，因為他是一個宗教人物。第二個原因可能是從眾心理，就是有些人信，他也跟著信。第三，不排除有些人採取了種種方式，比如説，甚至是誘導他或者是以其他的方式使一些人去信。至於是不是有你説的那麼多人信，我無法得出有很多人信的結論。我在那裏見到的更多的情況是，西藏人民對社會主義的新西藏充滿感情，願意在祖國的大家庭中，在改革開放中改善自己的生活，發展自己的民族。謝謝！

    [俄羅斯阿爾法電視臺記者]我的問題是提給吳主任的，中華人民共和國成立以後，在中國大陸生活的俄羅斯民族群眾的生活得到了改善，請吳主任介紹一下他們目前的整體發展情況。可不可以簡要介紹一下他們中的傑出人士？謝謝！

    [吳仕民]俄羅斯是中國的55個少數民族之一，主要居住在中國的新疆地區和內蒙古地區。他們的生活狀況和中國的其他的許多少數民族一樣，在中國這塊土地上不斷的發展進步。因為按照中國對待少數民族的政策有兩個概念，一個是自治地方，還有一個是居住在自治地方以外的，就是雜散居少數民族。俄羅斯屬於雜散居民族，他們和其他少數民族一樣，也享受著雜散居少數民族擁有的權利。我去過一些俄羅斯相對集中的村落，我能感覺到他們在上學、計劃生育、發展生産方面都得到了政府的照顧。並且他們的生産方式也在逐漸的轉變，很多人已經進到城裏了，並且他們在努力地保存自己很有特色的俄羅斯文化，我們相信俄羅斯人在中國這塊土地上一定會生存發展得很好。

    [中國國際廣播電臺記者]我們國家不但有少數民族的自治區，還有自治州、自治縣，這個具體情況能不能請您介紹一下？另外，這些自治州、自治區、自治縣，他們之間自治的程度如何？有沒有區別？有哪些特殊政策？請您簡要介紹一下。謝謝！

    [吳仕民]中國的民族區域自治是解決中國民族問題的基本政策，也成為了我們整個國家的一項基本政治制度，這個制度是1954年確立的，按自治地方的行政單位分為三個級別，相當於省一級的行政地位的自治區、相當於當時的地和省轄市的一級的行政地位的自治州和相當於縣的行政地位的自治縣。中國現在有5個自治區，30個自治州，120個自治縣，民族自治地方和一般地方行政單位的差別就在於，民族自治地方行使相應的地方一級行政機關的權利，同時還行使自治權。中國的55個少數民族中已經有44個建立了民族自治地方，在一億多的少數民族人口裏面超過70%的少數民族建立了自治地方。另外中國還有1100多個民族鄉，民族鄉不是民族自治地方，是中國民族區域自治制度的一種補充形式。

    [舊金山記者]剛才領導都講到，我們在這裡希望給少數民族生存權和發展教育等權利，這些都非常重要。我想跟大家分享我的一個採訪經驗，我在甘肅東鄉採訪，那個地方是一個自治地區，訪問了一家人。有這樣一個情況，最近政府方面要求他們把他們的地一部分撥出來，以一個比較低的價錢被政府收了，然後再讓更窮的人搬進來。像你剛才講到的，希望提供他們生存的權利。但如果他們本身已經很窮，又有其他人進來分享他們那些地。這種情況是不是會讓他們更難生存下去呢？

    [吳仕民]你問的問題是不是説你去採訪過的那個東鄉族地區土地本身就不夠，但是政府又把他們的土地分給另外一部分人。你説到的這種情況和我得到的信息，和我了解的情況不一樣，根據國家有關的法律政策，我認為也不會發生這樣的事情。因為這裡涉及到一個最基本的常識，這個土地是不能夠通過隨意的手段劃撥給別人的。還有一個常識性的問題，那個來分地的人本身也應該是有土地的，所以我思考這種情況是不是還有其他的原因，比如説要搞基本建設，搞什麼工程，可能涉及到政府徵地的情況。如果涉及到這類情況，國家會採取補償安置等一系列措施。如果涉及到這些問題，各民族都一視同仁，這與他是不是少數民族沒有關係。謝謝！

    [中國日報社記者]請問吳主任，在最近發生了一系列的恐怖襲擊之後，政府有沒有採取相關的行動，以保證以後新疆地區人民的生産生活不再受到恐怖分子的干擾？謝謝！

    [吳仕民]你提到新疆最近發生的幾起暴力恐怖事件，我首先要説的是，暴力恐怖事件，這是人類社會的公害，暴力恐怖分子是世界人民的公敵。暴力的製造者影響了社會秩序，影響了公民的正常生活，是人人痛恨的，並要求加以嚴懲的。所以為了捍衛法律的尊嚴，為了維護國家的統一，為了維護社會秩序和保障人民的生命財産的安全，中國政府一定要，也應當會採取有力的措施，依法打擊暴力恐怖活動，給我們社會以安寧。

    [美國之音記者]在很多西方國家，人們普遍認識到，關於土著人少數民族的權益確實是沒有得到尊重的，比如説在華盛頓，或者加拿大首都渥太華這樣的地區，首都政府本身也認識到這一點。在西方基層的人民，還有各種政治運動在司法體制當中是認識到這一點的，在中國政府有哪些機製表明，在非民族地區，比如説像北京首都這樣的地區，能夠更好地了解像新疆和西藏這種地區當地人民實際的不滿情緒及其他情況。

    [吳仕民]你説的主要是一個信息的交流機制和人們意願的反映機制。我想告訴這位記者的是，在北京地區有很多的渠道，有很多方式了解少數民族地區的情況，少數民族也有很多機會、很多渠道向各級政府，包括中央政府反映自己的意願和要求。這種了解除了通常慣用的大眾媒體之外，比如説新聞報道、網絡等等，在了解少數民族地區的情況，特別是少數民族的政治意願方面還有許多中國自己特定的渠道。比如説每年3月份都會在北京召開全國人民代表大會和全國政治協商會議。在這兩個大會中都有少數民族的代表。這裡我順便想説的是，少數民族人口的比例只佔中國總人口的8.41%，但是少數民族代表佔全國人民代表大會代表和全國政協委員代表都大大超過了這個比例。所以，每年“兩會”中少數民族代表都可以利用這個機會充分的、自由的發表自己的意見，反映民族地區的情況。

    另外，全國人大代表和全國政協委員每年要做的一項重要工作是到地方去檢查工作，督導視察、調查研究，這也是他們了解民族地區實際情況的一個重要渠道。此外，在民族地區要進行的重要的經濟建設改革措施都會徵求少數民族地區，包括少數民族代表的意見。另外，少數民族還會組織參觀團到北京、到其它地區去考察。總的來説，少數民族地區，向中央政府反映情況、反映意見的渠道是很多的，並且是暢通的。

    [郭錦玲]由於時間的原因，今天的發佈會就到這裡。中午12點我們在這裡還有另一場新聞發佈會，邀請了北京市婦聯的領導為大家介紹北京市婦女參與奧運的情況。歡迎出席，謝謝！