五、從“8.13”湖南鳳凰堤溪大橋垮塌事故，看建築施工安全方面的問題
這個橋在兩個大山之間，全長328米，寬13米，四孔， 65米的拱形橋，橋墩高33米。8月13日下午4點多發生了垮塌，現場有152人施工，有64人遇難，88人逃生，其中22人受傷。
從立項審批、地質勘探、工程設計、施工建設、工程監理、項目管理六個環節全面進行調查。事故調查組組織了交通部和建設部全國頂尖的專家進行了兩個月的現場勘察、分析，查出這幾個方面的問題:
一是施工質量。施工單位湖南路橋公司七公司，擅自改變石拱砌築方案。原設計方案是分兩環三帶，施工單位為了趕工期，改為三環五帶。應該使用60號塊石，現場看到石頭有大有小，很不規範，甚至有碎石、空隙。砂漿的強度和砌縫的寬度都不合格。砌拱要用架子支撐，需養護28天，為了趕工期19天就拆掉了。垮塌最主要的問題是施工質量問題。
二是工程監理。監理默認施工單位改變方案，沒有得到檢驗數據就簽字通過。而且有一半的監理人員沒有資質。
三是設計單位。將設計任務違規承包給了個人。地質勘察工作不細，設計深度不夠，施工現場服務不夠。此外設計理念也值得反思。
四是建設單位和政府部門。為了趕9月20日的50年州慶，下令趕工期。將砌主拱圈合理工期三個月壓縮到一個半月，養護根本沒有保證。
此外還發現招投標的有些文件是假造的。事故背後存在著腐敗，州交通局、公路局5名幹部貪污受賄，少則十幾萬，多則幾十萬，現在正在審查。
去年全國建築施工事故死亡人數2722人，為行業第四位，同比上升6.9%。講深層次原因，固定資産投資增長過快，全社會固定資産投資高達近14萬億元，全國成了大工地，建築行業安全壓力很大。去年構築物坍塌頻繁發生，吊車倒塌15起，什麼原因？多數是沒有資質，再就是質量問題。保障施工安全要落實建設、設計、施工、監理這四個方面，尤其是建設方的責任重大，今年要加大監督力度，遏制建築施工事故上升。
