十、事故調查處理、責任追究有哪些進展，黑龍江七台河2005年“11.27”特大事故刑事責任追究給我們哪些啟示
國務院《生産安全事故報告和調查處理條例》頒布實施以來，事故查處結案大大加快了。去年國務院調查組結案8起，處理225人，追究刑事責任87人，給予黨紀政紀處分138人，還有5起未結案。地方查處的2006年以來的事故2707起，追究2143人刑事責任，處分3849人，行政處罰4665人，還有538起未結。
2005年11月27日，黑龍江省龍煤集團公司七台河分公司東風煤礦發生煤塵爆炸事故，死亡171人。事故發生至今已經兩年多了。去年11月底我們到黑龍江督查，來到東風礦，他們彙報事故後花了1億多元，停産整頓128天，恢復了生産，各方面有了進步。我隨便問了一下：記得當時有11人追究刑事責任，判了沒有？得知還沒判。當時我請省裏查一下，已經兩年了，究竟卡在哪個環節，應該早點判決，向社會公佈。省裏很重視，立即佈置查詢。督查組回到哈爾濱以後，我們向省政府彙報了這個事情。我們也查了查：國務院事故調查組2006年7月19日向國務院144次常務會報告通過了事故調查報告；煤礦安監局8月1號正式發文給黑龍江人民政府，同時監察部也通知了省監察廳。據了解，省領導8月11號做了批示，8月17號召開會議落實了事故責任追究，明確由監察廳牽頭辦理。但後來拖了一年，據查是在七台河市的層面耽擱了，到2007年7月才正式啟動。媒體曝光後，反映很強烈，國務院領導做了批示，省委省政府很重視，查明原因，立即加快了程序，2007年12月15日，2008年1月15日兩次開庭，進行了宣判。
從這件事情上，我們應該吸取什麼教訓如何改進工作呢？一是檢察機關早期介入。2005年7月山西忻州賈家堡煤礦瓦斯爆炸事故瞞報，轉移屍體，從那時候國務院事故調查組查處事故，檢察機關就開始早期介入，已經兩年多了，要堅持。二是要建立調查報告批復告知落實制度。要明文規定，限定時間，超過時間就違規，不能耽擱。三是要激勵健全追究溝通協調機制，去年10月份已經建立了監察部牽頭，高檢、高法、公安、司法和安監參加的六部門事故責任追究溝通協調機制。四是要跟蹤了解。《生産安全事故報告和調查處理條例》第31條雖然明確規定事故調查報告報送政府以後，事故調查即告結束。但是我們要跟蹤了解，要在目前條例的基礎上再往前走一步，這個要形成制度，避免以後發生類似情況。
