關於印發《現代管理領域專業技術人才知識更新工程（“653工程”）實施辦法》的通知

國人廳發[2006]44號

各省、自治區、直轄市人事廳（局）、企業聯合會（企業家協會），新疆生産建設兵團人事局、企業聯合會，副省級市人事局、企業聯合會（企業家協會），中央國家機關有關部委、直屬機構人事（繼續教育）部門，解放軍總政治部幹部部、總裝備部司令部，全國性企業團體，有關大型企業、高校人事（繼續教育）部門，中國繼續工程教育協會副理事長單位、理事單位和有關會員單位：

    為推進現代管理領域專業技術人才知識更新工程（“653工程”）的實施，根據《人事部專業技術人才知識更新工程（“653工程”）實施方案》（國人部發[2005]73號）的要求，現將現代管理領域專業技術人才知識更新工程（“653工程”）實施辦法印發給你們，請遵照執行。

    人事部辦公廳 中國企業聯合會關於印發《現代管理領域專業技術人才知識更新工程（“653工程”）實施辦法》的通知

    為貫徹落實《人事部專業技術人才知識更新工程（“653工程”）實施方案》（國人部發〔2005〕73號）的要求，進一步加強現代管理領域專業技術人才隊伍建設，推進現代管理領域的繼續教育工作，提高現代管理領域專業技術人才隊伍的整體素質和管理能力，制定本實施辦法。

    一、目標任務

    根據國際現代管理理論、方法和實踐的發展以及我國現代管理領域專業技術人才隊伍建設的實際需要，從2006年至2010年，在現代管理領域，每年培訓7—8萬人次左右，共培訓40萬名左右的中高級現代管理領域專業技術人才，通過專項繼續教育活動，使各類現代管理領域專業技術人才及時更新專業知識，提高管理能力，進一步健全和完善現代管理繼續教育工作體系、制度體系和服務體系，為全面提升我國現代管理領域專業技術人才的整體素質提供良好的繼續教育和培訓服務。

    二、實施原則

    （一）以提升管理能力和更新知識為主要目的，堅持以能力建設為核心，推動我國現代管理領域專業技術人才的知識更新，著力提高現代管理領域專業技術人才的管理水平和創新能力。

    （二）以國有大中型企業和重點行業領域的中高級管理人才培訓為重點，帶動整個現代管理領域專業技術人才隊伍繼續教育工作的開展。

    （三）緊密結合現代管理領域專業技術人才的崗位需求,緊跟國際現代管理理論、方法和實踐的發展步伐，統籌規劃，分類實施，突出重點，協調推進，分行業、分地區組織實施。

    （四）按照政府推動、單位支持、個人自願的原則，積極整合各類社會資源，充分發揮各方積極性，不斷推進現代管理領域培訓的社會化和市場化。

    三、主要內容

    圍繞當前國際、國內最前沿的現代管理理論與實踐，從我國管理領域的實際出發,以新理論、新知識、新技術、新方法為重點，進行系統的科目劃分，開展靈活多樣的能夠基本滿足各類現代管理領域專業技術人才需求的現代管理知識培訓。主要包括以下四個方面：

    （一）新環境、新視野——宏觀管理知識的培訓。從國際、國內管理科學發展的新環境、新趨勢出發，通過對經濟全球化與區域經濟一體化、國際産業轉移與中國産業結構優化升級、中國經濟可持續發展與經濟增長方式轉變、知識經濟與學習型組織、信息化與社會變革、政府機構改革與現代公共管理等科目的學習，使現代管理領域專業技術人才把握現代管理的宏觀環境、發展趨勢，掌握最前沿的現代管理理論知識。

    （二）新理念、新探索——現代管理理論知識的培訓。通過對企業制度創新與公司治理戰略管理新思維、組織變革與流程再造、企業文化創新、企業技術創新管理、市場營銷、企業理財與資本運作、運營管理、人力資源管理、社會資本理論與應用等科目的學習，使現代管理領域專業技術人才掌握管理專業和學科中最新理論，把握現代管理學發展的最新動向。

    （三）新方法、新工具——現代管理方法的培訓。通過對管理信息系統、項目管理、機遇管理、知識管理、六西格瑪管理、平衡記分卡、國際標準化管理、危機管理等科目的學習，使現代管理領域專業技術人才掌握現代管理的新技術和新方法，增強獨立解決複雜管理與相關技術問題的能力。

    （四）新經驗、新實踐——現代企業管理實務的培訓。通過對國際、國內企業現代管理實際案例的學習，使現代管理領域專業技術人才了解掌握企業管理創新的基本理論和創新思維模式，把握企業創新的趨勢和動態，全面掌握企業管理創新實踐的主要內容、系統過程和創新機制，推動企業管理創新的發展。

    四、保障措施

    （一）組織方式

    現代管理領域“653工程”的培訓工作由人事部、中國企業聯合會共同組織實施，中國企業聯合會具體負責。建立現代管理領域知識更新工程專家指導委員會，對現代管理領域“653工程”的實施情況進行指導和評估，對開展的主要項目和課程體系進行論證；建立由地方各級人事部門，地方企業聯合會、全國性企業團體（以下簡稱“企聯絡統”），行業人事部門，高等院校、社會培訓機構和大型企業集團人事部門組成的組織委員會，負責現代管理領域教學體系的搭建和教學的組織實施；成立中國企業聯合會現代管理領域知識更新工程辦公室（以下簡稱“辦公室”），負責專家指導委員會、組織委員會以及現代管理領域“653工程”的各項日常工作，“辦公室”設立在中國企業聯合會。各級人事部門、企聯絡統做好本地區、本行業現代管理知識更新工程的組織協調工作。

    （二）制度建設

    1、實行統計登記制度。委託中國企業聯合會，按照人事部的統一要求，對現代管理領域專業技術人才參加“653工程”的學習情況進行統計、登記和管理，並記入《專業技術人員繼續教育證書》，有關統計及進展情況定期報中國繼續工程教育協會。“辦公室”對參加現代管理領域培訓的管理人才進行考核，由人事部、中國繼續工程教育協會監督檢查，經考核合格的由人事部專業技術人員管理司、中國企業聯合會現代管理領域知識更新工程辦公室頒發《專業技術人才知識更新工程培訓證書》。

    2、建立項目論證發佈制度。組織專家對現代管理領域“653工程”培訓的主要項目、科目指南、教程和相關教材課件等進行評估論證。現代管理領域的重要項目及時報人事部和中國繼續工程教育協會，並在人事部網站、中國企業聯合會網站、中國繼續工程教育協會網站以及中國人事報、繼續教育雜誌上公開發佈。

    3、建立質量評估和監督檢查制度。由專家指導委員會對現代管理領域“653工程”的開展情況進行指導和評估。“辦公室”負責監督、管理各項培訓教育工作，並建立必要的質量管理辦法和工作規範。人事部、中國企業聯合會不定期地對現代管理領域培訓的開展情況進行監督檢查。施教機構要積極配合，及時反饋現代管理領域培訓的實施情況和問題，按照要求不斷改進工作，提高施教能力與水平。

    （三）服務體系建設

    1、搭建服務平臺。積極為繼續教育供需雙方搭建服務平臺，實現繼續教育資源的優勢互補和共享。

    2、加強師資、教材和施教機構建設。加強師資隊伍建設，“辦公室”對參加現代管理領域“653工程”的授課師資人員進行培訓和定期輪訓。加強教材編寫和組織工作，“辦公室”組織編寫用於現代管理知識更新工程的施教指南、教程，並遴選推薦一批參考書目作為施教依據。

    加強施教機構建設工作。廣泛調動社會資源，各級人事部門與企聯絡統緊密配合，以大專院校、社會培訓機構和企業培訓機構為依託，整合現代管理領域的優勢資源，開展培訓工作。按照人事部的總體要求，結合行業發展實際，建設一批高質量、示範性、社會化的現代管理繼續教學基地。教學基地負責現代管理領域教學的綜合管理，制定教學計劃、招生、施教、組織考核以及效果跟蹤調查等工作。

    3、建立信息化服務體系。依託“中企聯合網”的“653工程”專欄，建立現代管理領域培訓工作的信息化服務平臺，運用各種網上手段提供網上遠程學習、登記、交流和查詢等服務。

    （四）經費

    1、列入“653工程”範圍的相關企事業單位要按照國家有關部門關於職工參加繼續教育經費保障的相關規定，落實教育培訓經費，並重點向“653工程”的項目傾斜。

    2、有關施教機構開展面向社會、學員自願參加的培訓活動，不能以盈利為目的，可根據培訓項目和類型，按照當地物價部門規定標準向學員收取一定的費用。所有收費培訓項目須上報“辦公室”審批並報中國繼續工程教育協會備案。要儘量降低培訓成本，不給學員增加負擔，並接受有關部門的監督檢查。

    3、人事部繼續教育專項經費對現代管理領域的重點項目給與一定支持，每年在現代管理領域選擇部分選題新、層次高的高級研修班，納入人事部整體規劃，提供一定經費支持。

    （五）其他

    1、現代管理領域專業技術人才每年參加包括現代管理領域“653工程”培訓在內的各類繼續教育和培訓的時間累積要求不少於12天或72學時。

    2、鼓勵用人單位把現代管理領域專業技術人才參加現代管理領域“653工程”培訓的情況作為職業能力考核的內容，並和人員的崗位聘用與工作使用結合起來。

    3、“辦公室”要採取多種形式，通過多種渠道，積極開展現代管理領域培訓的宣傳工作，對在現代管理領域繼續教育活動中有突出貢獻的單位和個人進行宣傳表彰。

    五、實施步驟

    現代管理領域“653工程”培訓的實施分為兩個週期。第一週期分為三個階段：籌備階段、實施階段和評估階段。

    （一）籌備階段(2006年1月—2006年6月)

    成立工作組織機構；對現代管理領域“653工程”培訓項目進行立項、調研設計、論證；組織相關專家編寫教學指南，篩選教材；搭建服務體系，建立由各級人事部門、企聯絡統、行業協會、社會培訓機構和大企業集團共同組成的組織網絡體系和教學、輔導、考核機制。　

    （二）實施階段(2006年7—2008年6月)

    按照人事部的總體規劃，在現代管理領域完成10—15萬人次的繼續教育培訓任務。第一個工作年度大體安排5—7萬人次，第二個工作年度大體安排5—8萬人次。

    （三）評估階段（2008年7月—2008年12月）

    在完成年度培訓任務的同時，對現代管理領域“653工程”的實施情況進行全面評估，總結經驗、表彰先進，研究部署第二週期的工作任務。

    第二週期為2009年1月至2010年12月，在全面總結第一週期實施成果和經驗的基礎上，繼續完成第二週期現代管理領域“653工程”的工作任務。