5月23日，審計署副審計長石愛中一行來到審計署駐南京特派辦，就收費公路審計調查項目的階段性實施情況展開調研。他在調研中指出，審計調查突出研究和分析是正確的，審計調查需要開展研究和分析。

    在對江蘇省收費公路實施審計調查中，南京辦根據署定方案和審前調查所掌握的情況，確立了個案調查與面上調查相結合，財政財務收支審計與效益審計、計算機審計相結合，現狀調查與政策研究相結合的審計思路。在掌握整體情況的基礎上，南京辦從江蘇收費公路建設是否與當地經濟發展相適應、是否與資源承載能力相適應、收費政策執行是否存在問題以及普通公路還貸能力預測、經營性高速公路還貸和收回投資預測等8個方面，對項目進行了總體性研究和分析，從收費管理、經營體制、政策走向等方面初步提出了有價值的意見和建議。

    石愛中認真聽取了南京辦副特派員、審計組組長劉利有關項目審計進展情況的彙報，並充分肯定了南京辦的做法。他説，南京辦在思想和組織上高度重視，在調查中特別突出了對項目的總體性分析，提出的政策性評價和建議也比較到位。石愛中還提出了下一步收費公路項目審計調查應當注意研究的問題：

    一是南京辦8個方面的分析很有參考價值，可對照審計工作方案要求作進一步完善，在下一階段的收費公路審計調查中期座談會上突出這些方面的內容，再綜合其他特派辦的審計情況，對全國提出總體要求。

    二是收費公路正面與負面效應的評價問題。他説，現在特別強調全面評價，要從總體性、完整性的角度評價好收費公路的正面和負面效應。

    三是要注意審計調查與審計的差異。審計調查突出研究和分析，它與審計重在取證有所不同，需要開展大量的研究和分析，需要更廣泛、更詳盡地佔有資料。

    四是要注意研究區域性差異和特點。我國的地區差異很大，同樣的情況，在這個地區可能是超前，而在另一個地區就可能是滯後，所以地區總體情況一定要首先掌握清楚。

    五是審計調查工作要緊緊圍繞收費公路審計調查的工作目標展開，在落實工作方案要求的同時，對於與公路建設相關的金融貸款、土地和環境等重要問題也要予以關注。

    調研期間，石愛中還觀看了南京辦收費公路信息系統審計的演示。（趙青 李壽媛）