為深入學習宣傳貫徹黨的十六屆五中全會提出的"安全發展"指導原則，在全社會唱響安全發展, 建設和諧社會，國家安全生産監督管理總局與有關部門聯合舉辦"安全發展"高層論壇活動。6月24日上午，“安全發展”高層論壇開幕式在北京人民大會堂舉行。安全發展高層論壇的主題是“唱響安全發展 建設和諧社會”，主論壇在北京人民大會堂。

    國家安全生産監督管理總局局長李毅中，副局長王顯政，科技部副部長劉燕華，國土資源部副部長汪民，國務院法制辦副主任張穹，石油集團公司副總經理王宜林，中國科學技術大學安全科學與工程系主任、中國工程院院士范維澄，北京科技大學教授、中國工程院院士汪旭光參加會議並在主席臺就座。會議由王顯政主持。

    李毅中在開幕式上致辭並作主題演講。他首先指出此次論壇的主旨是：認真學習黨的十六屆五中全會提出的“安全發展”指導原則，深刻領會胡錦濤總書記、溫家寶總理有關安全生産的重要講話；進一步理解安全發展的科學理念、基本方針、發展方向、奮鬥目標和政策措施；深入探討社會主義市場經濟條件下安全生産的規律特點和治本之策；交流各地各單位的經驗做法，推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入等要素到位，推進安全生産形勢進一步好轉。

    李毅中結合黨中央國務院領導同志的講話精神，圍繞當前我國安全發展的指導原則，根據論壇的主旨就7個方面對“安全發展”理念、方針和下一步的建設進行了闡述。

    他指出，一要深刻領會“安全發展”的指導原則，把“安全發展”的科學理念納入社會主義現代化建設的總體戰略，納入“十一五”經濟社會發展規劃中。他説，“安全發展”的理念包含著深刻的內涵，體現了黨的“立黨為公、執政為民”的執政理念，反映了科學發展觀“以人為本”的本質特徵。發展不能以犧牲資源、環境為代價，更不能以犧牲人的生命和健康為代價。

    二要貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，治理隱患、防範事故，標本兼治、重在治本。黨的安全生産方針是完整的統一體，堅持安全第一，必須以預防為主，實施綜合治理；只有認真治理隱患，有效防範事故，才能把“安全第一”落到實處。

    三要加強安全法制建設，實施依法治安，建立完善的安全生産法制秩序。李毅中強調，目前我國安全生産領域的非法違法現象嚴重，必須嚴刑厲法，重典治亂；必須在法律的貫徹執行上動真從嚴，法之有威，在於“法之必行”；必須建立聯合執法機制，提高執法效率。

    四要落實政府和企業兩個主體、兩個責任制，納入幹部政績、業績考核。政府是安全生産的監管主體，企業是安全生産的責任主體。安全生産工作必須建立、落實政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制。

    五是實施科技興安戰略，用科技創新引領和支撐安全發展。首先要加快安全科技重大項目、重點課題研究攻關；其次是研發集成先進技術裝備，為隱患治理和安全技術改造提供技術支撐；最後要發展礦業等教育，化解安全專業人才危機。

    六是加強經濟政策導向作用，增加安全投入。李毅中指出，經濟條件下，必須高度重視以經濟手段管理經濟，實現源頭治本、政策治本。

    七是加強安全文化建設，提高全民安全素質，加強社會監督。針對當前我國安全文化建設，要做好四件事情：一是宣傳普及安全法律和安全知識；二是強制性進行安全培訓和教育；三是加強對安全生産的輿論監督和社會監督；四是將安全生産納入“平安建設”。

    李毅中最後呼籲與會代表，希望能夠利用這次論壇，集思廣益，為安全生産獻計獻策，共同推進安全生産形勢好轉。

    國務院法制辦副主任張穹，科技部副部長劉燕華，國土資源部副部長汪民分別講話。

    國家安全生産監督管理總局、國家煤礦安全監察局及各部委有關司室的負責人，從事安全生産領域研究的專家和學者，相關研究機構和企業的代表參加了開幕式。

    此次安全發展高層論壇為期兩天，並同時開辦安全文化、安全法治、安全科技三個分論壇。

    6月24日下午，“安全發展·安全法治”論壇在國家安全生産監督管理總局會議中心舉行。國家安全生産監督管理總局副局長孫華山為“安全發展·安全法治”論壇致辭。北京科技大學教授、中國工程院院士汪旭光主持。

    孫華山在致辭中説，本次分論壇以“安全發展·安全法治”為主題，充分體現了黨的十六屆五中全會確立的安全發展的指導原則。安全發展，就是堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針，把經濟社會發展建立在安全生産的基礎上。實現安全發展是複雜的系統工程，要標本兼治、重在治本，立足於建立長效機制，切實抓好安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入等關鍵要素，因此，安全法制建設是實現安全發展的重要內容之一，必須要立足我國的國情、適應我國的民情，使之成為全民共同遵守、能夠遵守的安全生産領域的行為準則。

    孫華山指出：實現科學發展，建設和諧社會，需要權威性、科學性、系統性的安全法制。他希望圍繞“安全發展·安全法治”的主題，通過本次論壇搭建的平臺，與會代表從不同的角度，進行廣泛交流，相互學習和借鑒。讓我們為此共同作出不懈的努力。

    “安全發展·安全法治”論壇6月24日下午—25日在國家安全生産監督管理總局會議中心舉行。為期一天半。