國家發展改革委工業司聯合中國醫藥企業管理協會、中國化學制藥工業協會、中國中藥協會、中國醫藥商業協會、中國醫療器械行業協會、中國醫藥工程設計協會、中國醫藥技術與市場協會、中國非處方藥物協會等單位，于近日在北京共同召開了宣傳貫徹醫藥行業“十一五”發展指導意見工作會議。會議發佈的《醫藥行業“十一五”發展指導意見》（以下簡稱《指導意見》）是國家“十一五”醫藥行業發展的指導性文件，對推動醫藥行業增長方式轉變、科技進步和自主創新，優化産業結構，提高行業國際競爭力，實現持續穩定發展具有重要意義。

    醫藥産業是國民經濟的重要組成部分，與人民群眾的生命健康和生活質量等切身利益密切相關，是全社會關注的熱點，同時也是構建社會主義和諧社會的重要內容。《指導意見》全面回顧了“十五”期間我國醫藥行業發展取得的成就，分析了我國醫藥行業的現狀、問題，以及國內外發展的形勢，明確了“十一五”期間我國醫藥行業發展的指導思想、目標和主要任務。

    改革開放以來，我國醫藥行業一直保持較快的增長速度，1978～2005年，醫藥工業産值年均遞增16.1%，經濟運行質量與效益不斷提高，“十五”期間整個醫藥工業産值、增加值和利潤總額比“九五”期末翻了一番以上。2005年全國醫藥工業實現總産值4508億元，比2000年增加2637億元，年均遞增19.2%；實現工業增加值1606億元，比2000年增加934億元，年遞增19.0%；實現銷售收入4271億元，比2000年增加2510億元，年遞增19.4%；實現利潤361億元，比2000年增加了218億元，年遞增20.4%；2004年七大類醫藥商品銷售總額2572億元，比2000年增加了1067億元，年遞增14.3%。2005年醫藥商品進出口總額達256億美元，實現貿易順差17億美元。其中出口金額達138億美元，與2001年的38億美元相比，年均增速高達37.9%。

    雖然我國醫藥行業在“十五”期間取得了較快的發展，但長期積累的結構性不合理、創新能力薄弱、環保治理不善、資源浪費嚴重、假冒偽劣藥品屢禁不止等問題仍然十分突出。為切實解決行業中存在的主要問題，滿足人民群眾日益增長的健康需求，必須加快醫藥行業的發展。

    《指導意見》提出了“十一五”我國醫藥行業發展的總體目標是，建立具有較強國際競爭能力的醫藥産業，部分領域進入世界領先行列，為向醫藥強國轉變打下堅實基礎。圍繞著總體目標的實現，《指導意見》確定了“十一五”醫藥行業發展的主要任務是，一是發展現代醫藥生物技術，應用高新生物技術推動我國醫藥産業的優化升級，加快新一代生物技術藥物的研製並促進産業化的發展；二是繼續推進中藥現代化和天然藥物的發展，制訂和完善中藥標準和規範，積極開發中藥新産品，重視中藥工程裝備的開發與運用，並面向國際市場，發展天然藥物；三是加快創新藥物和特色非專利藥的研製，在繼續鞏固和提升我國傳統化學原料藥和普藥生産優勢的基礎上，大力開發和研製特色原料藥及創新藥物，努力開拓製劑的國際市場，改善出口産品結構，增加我國醫藥産品出口的附加值；四是分階段有步驟地發展醫療器械産品及其關鍵部件，積極推動醫療器械的國産化工作；五是整合各種資源，培育具有國際競爭力的大型醫藥集團；六是保護資源和生態環境，堅持醫藥行業的可持續發展。

    預計到“十一五”末期，我國醫藥行業的自主創新體系建設將會比較完善，持續創新能力得到較大提高，産業結構進一步優化，資源得到綜合利用，生態環境大幅改善，産業競爭優勢明顯，能夠滿足人民群眾防病治病、健康保健的需求。