在近日召開的全國流轉稅業務會議上，國家稅務總局副局長許善達強調，各級流轉稅部門要貫徹全國強化稅源管理工作會議和全國稅務系統信息化建設工作會議精神，繼續落實流轉稅工作總體要求和流轉稅管理十六字方針，把握方向，務實進取，把流轉稅工作提高到一個新水平。

    許善達充分肯定了全國流轉稅工作取得的成績。他説，各級流轉稅部門堅持組織收入原則，落實稅收政策，強化管理措施，圓滿完成了流轉稅收入任務，為全國稅收任務的完成作出了重要貢獻。今年上半年，稅收收入繼續穩定增長，全國增值稅、消費稅、營業稅和車購稅“四稅”（含海關代徵）收入達到12635.16億元，比去年同期增收2070.56億元，增長19.6%。與此同時，各級流轉稅部門對完善稅制、強化管理的流轉稅工作總體要求認識不斷提高，流轉稅改革穩步推進，流轉稅隊伍素質顯著提高。許善達表示，依託信息化，流轉稅管理水平邁上新臺階：發票網絡化管理、增值稅鏈條網絡化管理、納稅人網絡化管理、流轉稅稅種網絡化管理取得新進展；綜合管理取得明顯成效；深化數據應用方面也取得了新成績。

    談到今後一段時期的流轉稅工作，許善達指出，流轉稅工作主要任務是：以科學發展觀為指導，按照國家稅務總局“十一五”稅收工作基本思路，把握方向，務實進取，深入貫徹流轉稅工作總體要求。

    一是要認清形勢，把握方向。隨著經濟社會發展，當前流轉稅工作面臨著新形勢：稅制面臨新形勢，管理面臨新要求。多年實踐表明，無論形勢怎樣變化，必須始終把握流轉稅工作“完善稅制，強化管理”的總體要求。緊緊圍繞總體要求創造性地開展工作，就是把握住了流轉稅工作方向。

    二是要統一思想，正確處理五個關係：

    ——處理好稅政與管理的關係。稅政與管理是流轉稅工作的兩個方面，稅政是管理的基礎，管理是實現稅政目標的手段，二者不可偏廢。堅持稅制和管理兩手抓，並不意味著處處均衡用力，省以下稅務機關沒有稅收政策制定權，更應當把主要精力放在強化管理上。要深刻認識到管理是流轉稅部門的分內之職，認識到強化管理的重要性，在認真貫徹落實流轉稅政策的同時，將主要精力放在強化管理上，做到政令暢通，令行禁止。

    ——處理好稅源管理與稅種管理的關係。稅源管理是堅持依法治稅原則的必然要求，是稅收管理的基礎，是提高稅收徵管質量與效率的有效途徑。稅種管理是針對各稅種的性質、特點而進行的一種個性化稅源管理。稅源管理與稅種管理，既不是對立關係，也不是完全同一關係，而是一種包含與被包含、共性與個性的關係。稅源管理落實到流轉稅部門，就是流轉稅稅種管理。從稅源管理的角度説，流轉稅稅種管理就是流轉稅稅源管理。各級流轉稅部門積極研究探索流轉稅各稅種的基本規律和個性化特點，努力做好流轉稅稅種管理工作。要不斷完善稅種管理的各項制度，建立長效機制。

    ——處理好工作中的主辦與協辦的關係。各級流轉稅部門要根據工作特點，依託信息化程度高的優勢，牢固樹立各稅種管理一盤棋的思想，通過強化綜合管理將各種涉稅信息在流轉稅各稅種之間，在流轉稅與所得稅、地方各稅等稅種之間傳遞，實現流轉稅信息使用最大化。在綜合管理的過程中，必然有主辦與協辦的分工。各級流轉稅管理部門要確立正確的大局觀，既做好主辦工作，又要做好協辦工作。

    ——處理好當前與長遠的關係。“謀劃長遠，著眼當前”是做好流轉稅工作的戰略與戰術。流轉稅各項工作任務的完成，是通過長遠的規劃和當前的努力來實現的。當前應以長遠為目標，體現長遠的要求；長遠要以當前為出發點，指導當前的發展。處理好兩者關係，關鍵是要突出長遠性，要有超前意識，要有明確的目標。無論是流轉稅稅制改革，還是強化管理，都不能目光短淺，只看到眼前，要把視野放寬到今後形勢的發展，放寬到將來工作的需要。

    ——處理好強化管理與優化服務的關係。強化管理與納稅服務是稅收徵管的重要內容，是同一事物的不同側面，它們相輔相成，相互促進。各級流轉稅管理部門要樹立“強化管理就是服務”的意識，在管理中體現服務，在服務中實施管理，實現強化稅收管理與優化納稅服務的有機結合。

    要充分認識到，強化稅收管理，懲治偷騙稅行為，公正文明執法，方便納稅人納稅，是創造良好的稅收環境，建立良好的稅收秩序的前提條件，也是維護納稅人合法權益，創造公平的稅收秩序的必要條件，是對納稅人最好的，也是最根本的服務。降低納稅人納稅成本是優化服務的一項重要內容，各級流轉稅部門在落實稅收政策、強化流轉稅管理的過程中，要繼續採取招投標方式、利用稅收政策、免費發放納稅人端軟體、免費提供培訓和加載服務、降低發票和稅控器具價格、打破稅控器具壟斷等多種措施，努力降低納稅人成本，不斷提高社會滿意度和納稅人的納稅遵從度。

    許善達指出，今年是實施“十一五”規劃的開局之年，做好流轉稅工作意義重大。許善達要求流轉稅部門，深化稅制改革，調整稅收政策；以稅種管理和行業管理為著力點，推進稅源管理；推進信息化建設，提高工作質量和效率；狠抓流轉稅稅收分析和納稅評估，建立良性互動機制；加強領導，努力提高幹部隊伍素質，為稅收事業作出新的更大的貢獻。