為促進安全生産工作，健全和完善安全生産保障體系，近日，保監會和國家安監總局聯合發佈了《關於大力推進安全生産領域責任保險、健全安全生産保障體系的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》從三個方面對各級安全生産監管部門運用商業保險促進安全生産工作提出指導，對充分發揮市場機製作用健全安全生産保障體系，推動安全生産工作將産生積極深遠的影響。

    《意見》指出，商業保險是解決安全生産中事故預防、災害處置、利益保障等問題的有效手段，要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，探索逐步建立“政府推動、市場運作”的安全生産領域責任保險發展機制。《意見》要求，各級安全生産監管部門要認清商業責任保險的積極作用，把發展責任保險納入工作規劃，切實做好相關試點的組織、宣傳、指導和檢查工作；各級保險監管部門要加強協調、指導和監督，鼓勵、支持和規範責任保險工作的開展；各保險企業應重視和加強對安全生産領域商業責任保險的投入，完善和豐富商業責任保險品種，提高保險服務質量、效率和專業化水平，改善誠信理賠服務，充分發揮商業保險對安全生産的調節、監督檢查和突發事故處置的積極作用。

    保監會有關負責人指出，建立健全安全生産保障體系是全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的客觀要求。目前我國人均GDP已超過1000美元，西方工業化國家發展經驗表明，人均GDP1000—3000美元這個區間，往往是各類事故和民事法律責任糾紛案件的高發期。責任保險作為一種有效轉嫁民事賠償責任的市場工具其作用已普遍被各國政府所重視。近年來，我國各類生産領域的事故發生頻率增多，而生産單位往往因各種原因，使受害者及其家庭得不到應有的補償。此次，保監會和安監總局通過聯合發文，發展安全生産領域責任保險，運用保險手段共同推動安全生産保障體系建設是一個有益的創新。

    該負責人介紹説，十六大以來，中國保監會黨委高度重視責任保險發展，將其列入重點發展的四個領域之一著力推進。特別是《國務院關於保險業改革發展的若干意見》的出臺為責任保險迎來難得的發展機遇期。

    目前，中國保監會已先後完成與建設部、公安部消防局、國家旅遊局、國家安監總局關於發展建設工程質量保險、火災公眾責任保險、旅遊責任保險和安全生産領域責任保險的聯合發文工作。保監會下一步將積極與國務院各有關部委磋商，爭取在更多領域推動責任保險的發展。相信在有關部委及各級政府的支持下，隨著與各部委聯合發文工作的逐步推進，責任保險必將在我國迎來一個跳躍式發展的黃金期。