專欄9:信息産業及現代服務業領域的重大項目
現代服務業關鍵技術及應用示範。突破現代服務業系統集成關鍵技術,建立現代服務業共性及應用服務技術支撐體系,創建一批具有自主知識産權和國際競爭力的服務標準、規範,推動現代化的服務模式與運營機制的建立,在電子商務與物流、數字媒體、數字教育、數字區域協同服務、數字醫療協同服務、數字城市、數字旅遊、專業化第三方服務等方面實施一批應用示範工程,培育一批現代服務龍頭示範企業,促進傳統服務業升級與現代服務業發展。
國家電子政務關鍵技術及應用示範。突破跨系統應用整合的分佈式屬性授權、資源整合等技術瓶頸,重點解決跨部門統一信任體系和面向服務的協同辦公、並聯審批系統集成平臺的關鍵技術問題,增強國家宏觀管理和決策指揮能力、部門間的協同工作能力,提高行政效率和執政能力,帶動具有自主知識産權的軟硬體産品的應用。
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把人口健康、公共安全、城鎮化與城市發展領域的科技創新置於科學技術發展的重要地位,為加快提升我國社會發展的綜合水平、構建社會主義和諧社會提供技術支撐。攻克避孕節育、優生優育、重大疾病防治、中醫藥現代化等關鍵技術,全面提高人口素質,保障國民健康。圍繞生産、食品、社會和生物安全問題,突破制約公共安全的關鍵技術,建立國家公共安全應急技術體系,提升國家應對公共安全災害事故與突發公共事件能力。依靠科技創新突破制約城鎮化與城市發展的瓶頸,建立資源節約、環境友好和居住適宜的新型城鎮,促進城鎮化與城市可持續發展。
開發重大疾病防治技術,提升國民健康水平。重點開發安全、有效的避孕節育新技術和出生缺陷監測、篩查技術與産品;開展艾滋病、肝炎、肺結核、血吸蟲、惡性腫瘤等重大疾病防治技術研究;加強研究和開發適合城鄉社區人群的常見多發病、地方病、職業病的預防、診斷、治療、康復技術和産品;培育藥物重大創新品種,研製先進醫療設備與生物醫用材料,加快國家醫藥創制技術平臺建設;加強中醫傳承方法、辯證體系研究以及基於現代技術的中醫藥診療、評價技術標準與方法研究;開展中醫藥防治重大、疑難疾病研究、中藥資源可持續利用與中藥産業發展關鍵技術以及中醫藥國際化示範研究。組織實施心腦肺血管疾病防治研究,常見惡性腫瘤預防、早診及綜合治療研究,重大數字化醫療設備關鍵技術及産品開發,重大出生缺陷篩查和遺傳病研究,重大疑難疾病中醫綜合治療研究等重大項目。
專欄10:人口與健康領域重大項目
心腦肺血管疾病防治研究。研製8~10項心腦肺血管病早期預防及臨床救治新技術和4~8項心腦肺血管病綜合治療規範化方案;提出對代謝綜合症進行綜合監測及控制的有效方案;實現年均降低心血管病死亡率2%。
常見惡性腫瘤預防、早診及綜合治療研究。研製10~15項惡性腫瘤預防、早診、治療關鍵技術、産品和綜合方案,使2~3種腫瘤發病率下降10%以上,3~5種腫瘤高危人群的早診率提高20%以上,3~5種腫瘤患者的5年生存率提高5%以上。
重大數字化醫療設備關鍵技術及産品開發。突破數字化、微創等15~20項關鍵技術或核心工藝技術;開發10~15個常規裝備産品及核心部件,30種數字化影像診治設備及人體功能狀態監測分析儀器;爭取3~5個具有知識産權的專利産品進入國際市場;培育一批具有較強自主創新能力的骨幹企業。
重大出生缺陷篩查和遺傳病的防治研究。建立我國常見重大出生缺陷篩查和遺傳病綜合優化干預模式,提高結構異常、功能異常、發育缺陷等重大出生缺陷的篩查、診斷和治療技術水平,使我國重大出生缺陷率降低30%。
重大疑難疾病中醫綜合治療研究。制定8~10種具有中醫藥療效優勢和特點的重大疑難疾病診療方案,篩選、提供一批特色突出,效果肯定,適宜推廣的中醫臨床實用診療技術。
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提高對突發事件的應急處理能力,確保公共安全。重點開發煤礦、非煤礦山、火災爆炸、危險化學品、核安全、生命線工程和特種設備等的監控預警、治理與應急救援技術;開展標準、風險評估研究,開發食品危害物快速有效監測、檢測技術以及食品安全技術的應用示範;開發信息化、智慧化刑偵技術,反恐和突發事件預警、控制、處置技術研究;開展出入境檢驗檢疫關鍵技術研究;開發突發性自然災害監測預警技術、生物入侵防控技術。組織實施國家公共安全應急技術保障工程、食品安全關鍵技術等重大項目。
專欄11:公共安全領域重大項目
國家公共安全應急技術保障工程。重點研究應急平臺的信息互通、數據共享、聯動響應和安全保障技術,開發國家突發公共事件應急總平臺、典型行業應急平臺和典型省地市級應急平臺的技術方案。研究各類災害事故多尺度動態模擬實驗與數值計算技術,綜合應急救援技術,以及移動應急指揮車和移動應急救援車等,使我國的公共安全總體應急能力接近世界發達國家水平。
食品安全關鍵技術。重點開展食源性疾病與食品污染的危險性分析,加強農産品生産過程中的食品安全控制技術研究,進一步完善食品安全綜合監測、溯源和快速預警系統。建立我國食品中病原微生物、農藥和獸藥殘留、化學污染物、生物毒素、食品添加劑等食品危害物的分析平臺,建設2~3個食品危害物風險評估中心/基地;完成150~200項國家檢測方法和標準的制訂工作,研製25~30種標準物質;建立5~10個綜合示範區。
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發展節約與循環技術,建設節約型社區和現代城鎮。重點發展城鎮區域規劃和土地利用、社區與住宅建設、綜合功能提升及城鎮動態監測監控技術,城鎮綜合節水、空間開發與高效利用、基礎設施建設與高效運行及信息化平臺技術,節能、節材和廢棄物循環利用技術,現代建築設計與施工技術,居住區和室內環境改善技術,以及推進重大建築工程裝備的自主創新。組織實施城鎮人居環境改善與保障關鍵技術研究、村鎮空間規劃和土地利用關鍵技術研究、村鎮小康住宅關鍵技術研究與示範等重大項目。
專欄12:城鎮化與城市發展領域重大項目
城鎮人居環境改善與保障關鍵技術研究。突破城鎮人居環境的熱島效應、交通噪音、居住區水環境、建築施工及拆除污染的控制與改善技術,使熱島效應降低20%,交通噪音降低40%,建築施工及拆除污染降低30%;攻克建築室內環境中的空氣環境質量、熱濕環境改善與噪音、輻射、化學、生物污染控制技術,使室內環境污染水平降低30%;開發城鎮人居環境規劃設計、監測評估、控制保障等關鍵技術,建設20項城鎮人居環境示範工程。
村鎮空間規劃和土地利用關鍵技術研究。重點研究村鎮空間規劃設計標準與規範、村鎮規劃設計集成技術、基礎設施與社會公共服務設施規劃技術、村鎮用地動態檢測與監控技術、村鎮土地節約/集約利用與優化配置技術、村鎮土地利用評價與預警技術、村鎮污染地與廢棄物修復技術等。
村鎮小康住宅關鍵技術研究與示範。重點研究村鎮住宅性能評價技術、村鎮住宅設計與施工技術、村鎮住宅室內環境監控技術、新材料/新能源應用技術、住區管理技術等,全面提升村鎮住宅的使用功能和環境質量,建設一批村鎮小康住宅示範工程。
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(4)積極推進高新技術産業化與先進適用技術推廣
以建設高新技術産業基地和創造有利於高新技術産業發展的環境為核心,以發展産業創新集群為重點,充分發揮國家高新區在高新技術産業化中的作用,加大對火炬計劃和星火計劃的支持力度,強化先進適用技術推廣,深入實施科技興貿戰略,促進高新技術成果商品化、産業化、國際化。
加快建設高新技術産業化基地。以培育有國際競爭力的高新技術企業和産業集群為目標,大力推進國家高新區二次創業,加強園區自主創新的評估和引導,促進軟體園、特色産業基地建設;鼓勵各類産學研、技術聯盟組織的形成和發展;立足於國家高新區內已有基礎和優勢領域,支持建立若干開放式的國家重點實驗室、重大科技基礎設施和專業化的共性技術服務平臺。通過紮實的工作,力爭使高新技術産業化基地成為增強自主創新能力的載體、帶動區域經濟結構調整的引擎、高新技術企業參與國際競爭的服務平臺、搶佔世界高新技術産業制高點的前沿陣地。
加強高新技術産業化環境建設。繼續加大對高新技術創業服務中心、專業孵化器、生産力促進中心、國家大學科技園等的支持力度,探索風險投資與孵化器緊密結合的發展模式,逐步建立和完善高新技術創新創業服務體系。建立健全統一、開放、競爭、有序的現代技術市場體系,加強科技成果信息供需公佈和服務平臺建設,為技術成果供需雙方提供有效信息服務。積極探索科技成果限期轉化的模式和科技成果轉化專項資金的實施機制,加大科技型中小企業技術創新基金的支持力度,優化以創新集群為核心的創新創業環境。
專欄13:高新技術産業化基地與環境建設重點任務
國家高新區。總數控制在60個以內,計劃建立30個左右服務於産業集群或産業鏈的專業化共性技術服務平臺、開放式實驗室等。
生産力促進中心。總數達到2000家左右,服務企業數量超過20萬家,協助10萬家中小企業進入國際工業分包網絡。
國家大學科技園。總數控制在80家以內,培育200傢具有較強國際競爭力的高新技術企業,申請專利達到10000件以上。
科技企業孵化器。總數達到1000家,孵化場地總面積2500萬平方米以上,絕大多數具備完善的技術基礎設施和信息網絡,當年在孵企業5萬家以上,畢業企業累計1.5萬家以上。
産業化基地。總數達到300個,實現銷售收入2萬億元,工業增加值4000億元,稅收1000億元。
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加強高新技術成果轉化。積極發揮國家工程中心、企業技術中心、中試與産業化示範基地在中間試驗和技術工程化中的作用,大幅度提高我國重點行業和領域的技術集成工程配套能力和科技成果轉化能力。在高新技術産業化領域重點發展下一代網絡、新一代數字移動通信系統、集成電路設計與製造、大型軟體、數字電視和網絡信息家電、電子地圖、光電子與激光、生物工程和新型藥物、可再生能源、節能技術與裝備、新型潔凈能源汽車、高性能計算機等。重點支持行業共性技術和先進適用技術和先進製造工藝等科技成果在全行業的推廣應用。
強化社會主義新農村建設關鍵技術開發和農業科技成果轉化推廣。以加快社會主義新農村建設為宗旨,充分發揮星火計劃的作用,重點支持新産品、新技術、新工藝的開發與推廣,促進農業科技成果儘快轉化為現實生産力;發揮國家農業科技成果轉化資金的引導作用,加快國家農業科技園區建設,建設高水平現代農業技術成果轉化和産業化示範基地,繼續加大農村先進適用技術的推廣和應用,積極培育和扶持有競爭力的科技型龍頭企業,促進農村特色和優勢産業發展,增加農民收入;大力發展農村信息化,完善新型農村科技服務體系。強化現代農村社區技術集成應用,開展新農村建設科技示範。