記者從全國鐵路科技大會上了解到,為規範、支持鐵路系統的技術引進消化吸收再創新工作,鐵道部近日出臺了五項措施。
一是加強對技術引進消化吸收再創新的管理。使用政府投資的重點工程項目確需引進重大技術裝備,由鐵道部或項目業主聯合製造企業制訂引進消化吸收再創新方案,作為工程項目審批和核準的重要內容,報請國家主管部門審批(核準)後實施。加強對引進技術工作的諮詢和評估,重大技術和重大裝備的引進消化吸收再創新方案須經有關部門聯合組織的專家委員會進行諮詢論證,明確消化吸收再創新的計劃、目標和進度。把通過消化吸收是否形成自主創新能力,作為對引進項目驗收和評估的重要內容。
二是鼓勵引進國外先進技術,定期調整鼓勵引進技術目錄。根據鐵路主要技術政策,研究提出鐵路行業需要引進的國外先進技術目錄,並積極爭取納入國家目錄。對國內尚不能提供、且多家企業需要引進的重大裝備,鼓勵統一招標,引導外商聯合國內企業投標;在進口裝備的同時,應當引進先進設計和製造技術,並支持國內企業盡可能多地參與分包和實現本地製造。
三是限制盲目、重復引進。研究提出鐵路行業限制進口、禁止進口技術目錄,並積極爭取列入國家禁止進口、限制進口技術目錄。限制進口國內已具備研究開發能力的關鍵技術。定期調整禁止進口和限制進口技術目錄。禁止或限制進口高消耗、高污染和已被淘汰的落後裝備和技術。
四是對企業消化吸收再創新給予政策支持。鐵道部科研開發計劃要重點支持企業消化吸收再創新。對消化吸收再創新形成的先進裝備和産品,納入鐵道部優先採購範圍。
五是支持産學研聯合開展消化吸收再創新。對鐵路重大裝備的引進,鐵道部要吸收有關製造企業、高等院校和科研院所參與,共同跟蹤國際先進技術的發展,並在消化吸收的基礎上,共同開展自主創新活動。支持由産學研聯合組建的技術平臺,承擔重大引進技術的消化吸收再創新任務。 (記者高李鵬)